美国有望向伊拉克无偿提供重建费

围绕美国布什政府提出的870亿美元伊拉克及阿富汗重建追加预算案问题，支持进行无偿支援的白宫和支持以贷款形式进行支援的议会展开了一场争论。

美国众议院在21日（当地时间）以压倒性的票数差距通过了决议案。该决议案的内容为，在追加预算案中，200亿美元重建费用的一半，应该通过贷款的形式提供，而不是无偿提供。

民主党大部分议员加上84名共和党议员共同努力通过的该决议案暗示了明年的议会选举。他们认为，如果把应分摊给美国选民的税金无偿支援给伊拉克，将导致财政赤字的增加。

白宫预算办公室主任博尔顿在决议案于众议院通过之前的当天上午，向议会主席发送了警告文件。该文件表示：“如果以贷款的形式提供追加预算案中的部分资金，布什总统将行使否决权。”布什总统表示：“如果最终由伊拉克人民偿还重建费用，则如同对努力推进伊拉克民主化泼冷水。”以此强烈反对采取贷款形式，但是表明将行使否决权尚属首次。

美国参议院在上周以相近的票数通过了决议案。该决议案的内容为，在追加预算案中，200亿美元重建费用的一半，将通过贷款的形式提供。

即使决议案在参、众两院通过，布什总统仍强烈固守“无偿支援”的立场，因此，预计伊拉克重建费用以贷款形式提供的可能性较小。掌握参、众议院的共和党领袖们乐观地表示：“下周在参、众议院最终调整预算案时，贷款条款将被排除在外。”

朴來正 ecopark@donga.com