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华盛顿中立派眼中的“韩半岛与韩美同盟”<1>

华盛顿中立派眼中的“韩半岛与韩美同盟”<1>

Posted August. 08, 2006 03:35   

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上周,《东亚日报》对3名华盛顿“中立的韩半岛专家”接连进行了采访。下面是对战略与国际研究中心(CSIS)顾问罗伯特·艾因霍恩的采访概要。

——韩国政府强调韩美同盟没有问题。华盛顿对此有何看法?

“韩美两国外交关员在当前情况下正在努力取得最好的结果。但如果是几年来深入观察韩美关系的人,不得不承认‘两国政府间存在非常严重的困难。’早就丧失了相互信任的关系。就最近北韩发射导弹一事,卢武铉总统和韩国高官的反应令华盛顿大受打击。卢武铉总统比北韩更强烈的批评日本。在现政府的领导下,韩美两国很难恢复过去相互信任的关系。”

——情况沦落到这个地步,美国有没有责任?

“过去的几年,美国一些官员对发自韩国的消息表现得非常不理智。当然这不是美国政府的立场。美国政府虽然对韩国政府抱着疑虑,但没想做破坏同盟关系的行为。但一些官员对韩国贬低同盟的重要性表现得不理智。”

——难道没有美国政策失败的责任吗?韩国高官最近就北韩导弹问题言及美国的失败……

“韩国官员批评美国在导弹问题上失败是错误的(mistake)。很明显,最失败的是北韩?不是吗?但卢武铉总统进一步恶化了情况。其实,总统只要与长官的发言保持距离就可以。但卢武铉总统加强了‘愚蠢的发言’。虽然对该问题美国没有表现出特别的反应,但华盛顿觉得很不理解。‘盟国怎能说那样的话?’同盟之间存在意见分歧和利害关系差距是正常的事情。但这些只能在非公开的谈判桌上提出来,而不是对着报纸。”

——你是否认为这样的发言对同盟关系的基础产生影响?

“在过去的几年我看到了很多伤害(同盟)关系的行为。此次发言也将进一步造成伤害。但布什政府也负有不可推卸的责任。在驻韩美军再部署问题上,美国应与盟国进行更多的协商。但卢武铉政府的对北靠近法令华盛顿感到非常困惑。卢武铉总统和他的亲信经常扮演北韩发言人的角色,把北韩的行动合理化。这种行为令视韩国为友好盟国的美国人也很难理解。”

——如何评价对北韩核与导弹问题的韩国政府的政策方向?

“重要的是,韩国对北韩发出什么信号。韩国对北韩正在传递‘我们尚未做好对北施压的准备,但做好忍受北韩挑衅的准备’的信号。华盛顿承认南北对话在韩国具有的重要性。并不希望停止对话。但自从联合国安理会通过决议案后,要选择性的采取对北靠近法。对北合作,特别是大规模的汇款要慎重。不能令北韩产生‘即使照这样下去,韩国和中国也将给予援助’的期待。要让北韩认识到,如果继续走这条路,他们将被孤立,韩国和中国也将采取更多的规制。不然北韩不会停下来。”

——如果韩国参与对北施压,韩半岛的紧张局面会不会进一步升温?

“短期内北韩将表现得非常强硬。目的在于恐吓韩国。让韩国产生南北关系会永久性后退的错觉。但一旦意识到韩国的忍耐力接近底线,北韩就会克制自己的言行。要让北韩比较保持目前的轨道所需的费用和改变轨道能获得的利益。”

——韩国国内有一些人认为,“美国利益与驻韩美军分不开。美国声称撤军,是为了获得更多的让步。”

“只有在韩国政府和国民希望时,美国才会在韩国驻军。如果韩国希望,美国会撤军。美国没有无论韩国国民是否愿意(independently),都在韩国驻扎军队的迫切需要(integral need)。美国有多种方法可在东亚实现战略目标。经过几代的努力,两国通过驻韩美军形成了共同的利益。我相信只要韩国认为再也没有共同利益,美国将离开韩国。”

-罗伯特·艾因霍恩

1969年毕业于美国康奈尔大学政治系、获得美国普林斯顿大学伍德鲁·威尔逊公共关系与国际事务学院硕士学位、历任美国国务院负责政策事务的首席顾问和美国国务院负责反核扩散事务的助理国务卿、2000年访北与金正日进行两次面谈、现任战略与国际研究中心顾问。