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由投票決定的不合理最低工資……應改變“40年舊框架”

由投票決定的不合理最低工資……應改變“40年舊框架”

Posted July. 16, 2026 08:34   

Updated July. 16, 2026 08:34


明年的最低工資定爲每小時10700韓元。與今年的10320韓元相比,金額上漲380韓元,比率上升3.7%。如果換算成每週40小時工作標準的工資,將達到223.63萬韓元。自決定2023年適用額後,時隔4年最低工資上漲率首次超過3%。考慮到因內需停滯而被逼到懸崖邊的小型中小企業和小商工的支付能力,負擔並不輕。

今年制定最低工資的過程也很艱難。在最低工資委員會上,勞動界和經營界針鋒相對,未能達成協議,不例外地超過了法定審議期限半個月。最終,14日晚就勞資雙方的最終方案進行表決,採納了經營計劃案。自1987年最低工資委員會成立以來,此次是第40次決定,遵守法定時限的只有9次,通過勞資協議決定最低工資的也只有8次。勞資雙方都對結果表示不滿。韓國勞總表示:“考慮到物價水平,實際上是凍結”。經濟界則反駁稱:“這將成爲壓彎小商工腰的沉重枷鎖。”

每年反覆出現矛盾和混亂,是因爲最低工資決定結構本身就有問題。目前,最低工資委員會由勞方委員、資方委員、公益委員各9人組成,共27人,不可能進行有深度的討論。勞資雙方各自提出有利的數據,進行消耗性的拉鋸戰,政府委任的公益委員們掌握着關鍵票,通過投票作出決定已成爲固定的模式。在沒有客觀合理的計算依據的情況下,只通過粗略的比拼力量來決定,無論哪一方都難以心服口服。

與韓國不同,主要發達國家不依賴於勞資攻防戰,而是徹底以客觀指標和專家分析爲基礎確定最低工資。在法國,由獨立的專家集團反映物價指數和購買力上升率等,提出上調率;在英國,是由獨立諮詢機構最低工資委員會通過實況調查向政府建議最低工資水平。韓國也有必要引進以專家爲中心的可預測系統。同時,也要積極考慮適用大部分發達國家引進的各行業最低工資等級。

最低工資與勞動市場的“基準利率”相同。目前,是把失業工資等43種政府制度聯繫起來,一起上調。勞動界主張要保障低工資勞動者最低限度的生計是有道理的。但超過支付能力的上調會提高小商工人的經營負擔,反而會造成搶奪弱勢羣體工作崗位的悖論。不能每年都像討價還價一樣來決定直接關係到國家經濟和民生的重要事件。要打破40年的陳舊框架,探索科學合理的決策機制。