美韓FTA出現“牛肉衝突”

原本期待11日的美韓首腦會談中達成一致的美韓自由貿易協定（FTA）追加討論出現風雲突變，陷入無法進展的困難局面。雙方在10日進行的兩國通商長官會談一度出現面臨“協商決裂”宣言等的局面，此次協商將無法保證雙方達成共識。

據悉，韓通商交涉本部長金宗塤和美貿易代表部（USTR）代表羅恩•柯克於10日上午11時開始在已進行3天的兩國通商長官會議中就雙方協定內容的反映形式、消除汽車貿易不均衡的具體方案等剩餘爭論點為中心展開了集中調解，但未能達成最終協議。

當天會議對美方是此次討論的最後階段，當美方亮出韓方此前一直顧慮的擴大牛肉進口卡片時，韓方政府表現出了“如果這樣下去將無法繼續進行協商”的強硬態度，會場氣氛也隨之急劇緊張。

隨後，韓政府判斷很難繼續固守“不可修正協定文”方針，並跳出原有的防守立場，對美方要求提出了“反對交付”要求，導致了雙方協商裂縫擴大，妥協工作也進一步陷入困難局面。

對此，韓政府將討論方針改為，如果無法避免對美韓FTA原案中對韓方有利的汽車領域進行“大手術”，則要從此前對韓方不利的醫藥品、農業領域獲取美方的讓步。

據此，如果雙方都不能在初期限定在汽車領域的“狹義”協商中進行讓步，則美韓FTA追加討論很難在11日的美韓首腦會談中達成一致。

鄭慧珍 hyejin@donga.com