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【社論】政府須竭力恢復中產階級、消除絕對貧困

【社論】政府須竭力恢復中產階級、消除絕對貧困

Posted May. 22, 2009 07:14   

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去年,城市人口基尼指數從2007年的0.324上漲到了0.325。雖然僅僅上漲了0.001,但是從2005年以後,該指數持續出現了上升的趨勢,而且去年的指數是從1990年開始進行統計以來的最高值。基尼指數越是靠近1,就表明人們對於所得的不滿情緒越高漲。如果資料達到0.35,可以說對於所得分配的不滿情緒非常嚴重。繼盧武鉉政府的“庶民政府”,李明博也提出了“實用政府”的口號,但是韓國的局勢卻是“貧益貧、富益富”。

經濟危機加深了貧富差距。社會薄弱階層因臨時工失業、個體營業戶的倒閉等問題面臨困境。但是,擁有剩餘資金的中產階層以上的人員,可以在股市或者房地產市場上獲得利潤。經濟增長率越是下降,經濟水準低的人群越將面臨更大的困境。1997年外匯危機時,整體居民的所得平均下降了20%,而所得收入處於倒數10%的居民的收入下降了34%。韓國整體居民恢復到以往的平均所得水準所需的時間是5年,但是低收入人群利用11年恢復到了原狀。貧困階層還未擺脫外匯危機的衝擊就又迎來了此次世界經濟危機。

政府預測今年的經濟增長率為-2%左右,韓國開發研究院(KDI)則預測為-2.3%,國際貨幣基金組織預測經濟增長率會達到-4%。韓國目前全面進入了結構調整階段,實物經濟蕭條導致的企業破產、員工失業等問題已經進入視覺化階段。目前有關人士正擔心絕對貧困階層將無法保障維持生計的最低收入。韓國5%-7%的人口屬於絕對貧困階層,其中有一半人口得不到國民基本的生活保障。政府必须加强对这些人群的援助。

如果要在防止中產階級成為貧困階級的同時扶助貧困階級提升為中產階級,首先需要給這些人群提供工作崗位。政府正打算投入4兆9000億韓元進行分配工作、公共勞動、年輕實習生等相關專案。這些措施也許可以暫時維持貧困階層的收入,但並不能成為根本對策。政府不應停留在應對經濟危機的階段,應當竭力進行中產階層的恢復工作。

要擴大就業崗位元元,需要通過民間投資。市中有811兆韓元的不動資金,政府要引導企業進行投資。為充分保障經濟增長,政府需要通過採取可持續的行政制度,提供實質性的幫助。政府應當滿足企業的要求,通過企業的投資重整經濟。這才是挽救中產階級、拉動貧困階級的正確之舉。