據分析,韓國去年的媒體自由、政治穩定、法規質量、法治、腐敗控制等整體國政管理指數有所惡化。
世界銀行10日公佈了對全世界212個國家的市民參與和媒體自由、政治穩定、政府效率、法規質量、法治、腐敗控制等六個領域進行評價的《國政管理(governance)2007》報告書。
世界銀行以對普通市民、機構專家、企業人士、非政府機構(NGO)負責人實施的問卷調查及國際專門機構的最新資料爲基礎,將國政管理能力用指數(―2.5∼2.5分)方式進行了表示。
據報告書顯示,韓國只有政府效率領域有所改善,從2005年的1.01分(第46位)提高到去年的1.05分(第37位),其餘5個領域的情況全部嚴重惡化。
市民參與和媒體自由領域從2005年的0.78分(第58位)降低到去年的0.71分(第62位)。這和摩納哥(第60位)、圖瓦盧(第61位元)的情況差不多。政治穩定領域的情況也有所惡化,從2005年的0.55分(第76位)降低到去年的0.42分(第84位)。
法規質量從0.78分(第59位)降低到0.70分(第61位),法治領域也從0.78分(第54位)降低到0.72分(第58位)。
特別是,腐敗控制領域的情況嚴重惡化,從2005年的0.47分(第65位)大幅降至去年的0.30分(第74位)。在亞洲領域,不僅遠不及新加坡(第5位)、中國香港(第16位)和日本(第21位),甚至還低於巴林(第60位)、馬來西亞(第67位)和約旦(第68位)。
除了政治穩定領域(―0.24分·第130位)外,北韓的媒體自由(―2.20分·第208位)、政府效率(―1.70分·第211位)、法規質量(―2.50分·第205位)、法治(―1.28分·第195位元)、腐敗控制(―1.69分·第206位)等所有領域都處於世界最落後水平。
另外,丹麥在媒體自由和政府效率領域名列首位,冰島在政治穩定和法治領域名列首位。中國香港和芬蘭分別在法規質量和腐敗控制領域得到最高評價。
相反,緬甸被評爲最缺乏媒體自由的國家,伊拉克被評爲政治最不穩定的國家。索馬利亞在政府效率、法規質量、法治和腐敗控制領域全部墊底。
金栽瑩 redfoot@donga.com