有人指出,將對韓國經濟的未來産生重要影響的“東北亞商貿中心國家實現計劃”不夠縝密。
不僅各地區開發計劃重疊的可能性較高,而且部分計劃是在未經過部門之間相互溝通的情況下予以發表的,實現的可能性遭到質疑。人們指出,所需預算也應當進一步推敲。
金浦填海造地後將建成國際金融中心,然而很難預測外國金融機構是否會一如政府所願在此落腳,而像狄斯奈樂園是否會參與娛樂園區建設,也是未知數。
△蜂擁而上的主題公園:對永宗地區、松島新城市、金浦填海地三大經濟特區的開發計劃無一不包括高爾夫球場等娛樂設施。
屬於永宗地區的龍遊島、汝矣島共計213萬坪,整個將被開發爲同仁川國際機場相聯繫的國際性綜合旅遊勝地,金浦填海造地面積達542萬坪,其中運動休閒用地將占去320萬坪。松島新城市將在2010年之前完成第1階段建設,其中就包括將20萬坪土地用於高爾夫球場等體育文化設施建設。將始華湖南側3000萬坪濕地開闢爲高爾夫球場,海洋休閒勝地之類大規模旅遊地區的基本開發計劃也將出爐。這無疑是大面積重復投資。
各個地區都計劃建成30000~63000餘戶住宅,令人擔心屆時能否售出。此前,漢城已經制訂計劃,從今年到2006年期間,在首都附近供應153萬戶住宅。
△社會上的絆腳石:由於環境團體的反對,金浦填海造地決定利用京仁運河解決交通需求,而京仁運河的建設前景尚難預料。
若按照政府的計劃將金浦填海造地建設爲國際金融城市,功能相近的西山填海造地和新萬金濕地等都將會朝著利潤性高的方向改變功能。到那時,政府若要表示反對,很難找到理由。
△籌集資金要更加慎重:財政經濟部調整2科科長鄭恩甫非常自信地表示:“建設京畿城南市盆唐新城市,沒有動用國庫一分錢。只要以開發利潤爲前提吸引民間資本,就不必投入鉅資。”
但是,企劃預算處財政策劃局局長朴寅哲表示:“只是制定了對東北亞商貿中心地計劃予以最大力度支援的原則,但還沒有對具體的需要預算進行推敲。”
△減免稅金並非上策:政府表示,將採取各種減免稅措施,把稅務負擔降至新加坡水準,包括將在國內工作的外國員工的個人所得稅降低20%。
但是,連財政經濟部的稅收室都對稅務舉措帶來的效果半信半疑。調整稅收研究院研究委員崔濬旭在《財政論壇》中發表文章指出:“從全球動向來看,通過調整稅收吸引跨國企業的地區總部是很有局限的。”
△部門之間的不同意見也是絆腳石:經濟部門和教育當局對“教育國際化”問題的態度迥然不同。
財政經濟部要將外國人學校的韓國國民入學資格改爲“在國外居住2年”,而教育人力資源部堅持“現行5年”。財政經濟部和教育部還曾爲此弄出散佈不同報道資料的“鬧劇”。
朴來正 黃在成 ecopark@donga.com jsonhng@donga.com






