[社论] 统一部为何迫不及待要建立和平机制？

统一部昨天公布了《2007年业务计划》，同时表示，将把构建韩半岛和平机制作为首要战略目标积极予以推进。作为《9·19共同声明》和“2·13北京协议”的后续措施，此举不免有操之过急的意味。当然，没有一个国民会对“停战协定改为和平协定、构建韩半岛和平机制”的口号提出反对意见。但是，不能仅从名义上构建和平机制。争论的核心——韩半岛无核化的相关规定还处于不完善的状态。

我国社会的左派势力主张：“通过2·13协议为解决核问题找到了头绪，因此应该加快速度签订和平协定。”甚至有人提出，为了将韩半岛和平机制和东北亚永久和平机制联系起来，应该将韩美同盟降低到“战略伙伴”的水平，使中国和北韩放心。但是，北韩是否会遵守承诺走弃核程序还有待观察。

然而，统一部却声称应该在国际原子能机构(IAEA)核查团进入平壤之前构建和平机制。统一部主张说，实现无核化需要和平协定，但外交安保研究员指出：“这样做很有可能使北韩拖延弃核，并要求驻韩美军撤退。”

实际上，1996年到1999年期间先后四次举行的旨在讨论和平机制问题的四方会谈都因北韩要求驻韩美军撤退的主张无果而终。外交安保研究院教授金圣翰担心说：“在韩美同盟的未来前景不明朗的情况下，如果讨论和平机制问题，可能会使韩美同盟出现严重裂痕。”

和平协定的当事者美国的一贯原则是“先无核化，后和平协定”。而明知这一点的统一部之所以全面提倡建立和平机制，可能是因为对金正日政权年内弃核持乐观态度，或认为民族互助比韩美同盟更重要。如果不是这样，我们就不能不怀疑其政治意图，即，为南北首脑会谈奠定基础。要知道，只要北韩没有完全放弃核武器，那么任何有关和平机制的讨论都只是空话。