面对大企业对企业型城市的开发所表现出的冷淡,建设交通部为找到改善妙策忙得不亦乐乎。
为寻找改善对策,尽管政府决定5月2日邀请民间专家会诊,但能否拿出锦囊妙计,尚无从得知。除了忠清南道的泰安郡现代建设集团,几乎没有其他大企业参与。大企业参与企业型城市建设的积极性之所以如此之低,主要原因在于政府的构想比起重视经济导向,更看重发展的均衡。
在被指定为企业型城市建设对象的江原道原州地区,由于投资者对开发效应可能带来利益的期待,公寓价格高达每坪770万韩元以上。2002年每坪还只有300万韩元左右,但在4年后的今天房价已经翻番。据说甚至有的稻田地皮价格已接近1000万韩元。如果地价房价如此过热,使用土地本身会变得举步维艰。很难想象会有为开发房地产支付高昂费用的企业。也正因为如此,去年被指定为企业型城市开发地区的试点工作,普遍业绩平平。
对此,现代经济研究院通过发表题为《企业型城市被过高评价》的文章诊断说“企业型城市项目的持续推进变得不透明”。因为在确定开发对象的原则上,没有根据经济上的需求,而是更加注重了落后地区的经济发展。除了原州市以外,其他五个城市的人口均处于负增长状态。不仅如此,周边经济自由地区和产业、观光园区的重复性开发同样令人担忧。
建设交通部甚至曾表态,只要在2月份通过审查,对企业城市的开发将不设任何限制。
这种状况下,最终吃亏的只能是企业。现代经济研究院预测说,如果新政府执政,很可能砍掉一些企业城市开发项目,甚至不排除停止推进。一旦企业型城市开发项目失败,参与开发的企业很可能因经营上的失败而导致投资萎缩。
日本曾因出于政治需要的区域性开发行为,导致地方政府和参与企业双双失利。企业型城市的开发,应根据企业的需要来进行,也只有这样才能有成功的可能性。而不应该由政府单方面强行推进。从蔚山和坡州LCD工厂、日本的丰田市等成功的企业型城市典范中,需要借鉴的也正是这些道理。






