“是长期停滞?还是在恢复?”
韩国经济面临了十字路口。
国际油价暴涨、消费心理冷却、一蹶不振的设备投资和不断上调利率的压力等负面因素成为了阻碍经济恢复的障碍。
韩国政府虽然主张下半年景气会恢复,但是市场却无法确信这一论调。
国际油价居高不下削弱了家庭的消费余力,降低了企业核算性。消费心理和投资心理的萎缩导致了内需恢复的不确定性。在出口停滞状况下,如果内需不恢复,甚至连4%左右的经济增长率都很难实现。
政府正在准备编制追加更正预算,以便振兴经济,但是,这又会导致财政健全性的恶化。
○油价连续冲击最高值
国际油价暴涨是阻碍景气恢复的最大隐患。
去年末,政府制定今年经济运用计划时预测中东产迪拜原油的平均价格为35美元,但如今这一油价却涨至56美元。
10日,在当地现货市场上交易的迪拜原油价格达每桶56.37美元。自4月4日首次突破50美元以后,上月8日又涨至每桶55.40美元,在历史上首次超过了55美元。
迪拜原油的月均价格呈直线上升的趋势,具体情况是,△5月45.41美元△6月51.06美元△7月52.84美元△8月(截至10日)55.20美元。
10日,美国西德克萨斯油(WTI)的现货价也上涨至每桶64.07美元。
现代经济研究院经济本部长俞炳圭预测称:“由于短期内难以解决最大的不稳定因素——供求失衡问题,因此高油价现象将会持续一段时间。”
○内需恢复不断延缓
不少人认为,正如韩国政府屡次强调,问题在于“经济心理”。但是消费心理和投资心理却大幅萎缩,雇用市场也不见好转的征兆。
据统计厅11日公布的《7月份雇用动向》,上月失业率达3.7%,虽然与1年前不相上下,但是失业者人数却多达88.8万人,比1年前增加了1.2%(2.3万人)。
特别是,因无法找到满意职位而放弃找工作的“放弃求职者”人数高达14.1万人,达到了自2001年2月(14.9万人)以后4年零5个月以来的最高值。
15∼29岁青年层失业率达8.3%,连续2个月呈上升势头。
由于雇用市场的不振看,家庭收入无法增加,难以期待消费得到恢复。
好似反映这种情况一样,消费心理在不断萎缩。
表明消费者对6个月后景气和生活水平的期待心理的消费者期待指数7月内达95.2,比上月下降了0.2点,连续4个月呈下降趋势。
企业设备投资增加率(与去年同期相比)从4月的-0.2%大幅上升至5月的7.7%,但6月又大幅降至-2.8%。
○对财政健全性恶化的忧虑
韩国政府和执政党决定编制5万亿韩元以上的追加更正预算,以此填补景气停滞导致的比预测低的税收空缺。
11日,韩国开放的我们党政策委员会首席副议长康奉均在与企划预算处的党政协议会上称:“由于今年经济增长率的下降,以及税收的不足,必须编制追加更正预算。税收的空缺将达近4万亿韩元,考虑到对最低生活阶层的支出,有必要制定超过5亿韩元的追加更正预算。”
特别是,无剩余预算(税收会计剩余金),而且也无法向韩国银行周转资金,因此,韩国政府计划发行国债充当追加更正预算。
因此,去年末达203.1万亿韩元(历史上首次超过200万亿韩元)的国债将进一步增加,这势必导致财政健全性的恶化。
景气停滞→税收不足→编制追加更正预算→国债增加→国民负担加重→增长潜在力减弱的恶性循环势头不免令人担忧。
成均馆大学教授金峻永指出:“在无法确定景气何时会恢复的情况下,如果欠债编制追加更正预算,必然使国债进一步增加。”
申致泳 孔鍾植 higgledy@donga.com kong@donga.com