实施中学无偿义务教育之后,在过去3年间一直分别负担地区内公立中学教员薪金的100%和50%的汉城市和釜山市在编制明年的预算的同时,将此排除在计划外,因此预计在筹措薪金财源上会遭遇困难。
据汉城市和釜山市8日的统计,两个自治团体称:“没有将中学教员的薪金编制在预算里的根据。”并分别没有将以今年为标准达到2800亿韩元和500亿韩元的中学教员的薪金包括在预算之内。
汉城市、釜山市、大邱市、仁川市、光州市、大田市、蔚山市、京畿道等8个地方自治团体从2002年中学无偿义务教育开始时起,根据临时制定出的地方教育财政交付金法,一直负担了公立中学教员的10∼100%不同程度的薪金。但是该项条款的法律效力到今年年末就将结束。
对此,教育人力资源部表示:“在义务教育被扩大的趋势下,不能只用国家财政来充当教育预算。”并计划制定出以让8个自治团体在以后也要负担教员薪金为内容的地方教育财政交付金法,并于9月将其在国务会议上予以通过。
而汉城市表示:“由对教育事业不能行使任何权限的自治团体来继续负担义务教育的人工费用是不妥当的。”并称:“如果该法案被通过,那么将考虑采取向宪法法院请求违宪法律审判等法律性应对方式。”
教育部相关人士表示:“先用市道教育厅设施部门的预算拨出教员薪金之后,在追加经济预算上扩充设施部门的预算即可,因此不会发生公立中学教员拿不到薪水的事情。”
張康明 tesomiom@donga.com