早在10年前，青海台就被解除了总统别墅这一义务，但其目前的所有权和管理权仍分别掌握在国防部和海军手中。
巨济市方面主张，至今仍由国防部掌管楮岛并不符合时代潮流，而且对地区发展而言，也是个巨大障碍。
尤其他们还主张，既然原定于2010年竣工且连接釜山和巨济两地的“巨加大桥”工程设计为通过楮岛，就算为了促进旅游产业，也应尽快开放楮岛。
位于巨济市长木面北端1.5公里处的楮岛内的青海台从1954年起由韩国第一任总统李承晩用于夏季疗养地，此后在1972年被正式指定为总统别墅，并于1993年被解除了总统别墅的义务。此后在当年12月，其行政区也从镇海市安谷洞转变为巨济市长木面柳湖里，此间足足经历了18年时光。
由于当时许多渔民要求政府允许在此进行捕捞作业，并不断展开了海上示威活动，因此政府将联合渔场管理权返还给了柳湖渔村。目前，除了特殊情况，政府并不限制楮岛周围的捕捞作业。
自从青海台被解除总统别墅义务后，前总统金泳三在任期内从未使用过该地，而前总统金大中在1999年7月夏季休假期间仅在此住了一宿。
所以，青海台此间一直被用于军队领导的疗养设施，但严格控制了普通人的进出，故被当地居民称为“神秘岛”。
前巨济市议员李幸圭（46岁，巨济爱心市民会议长）在1997年和2000年曾两次向国防部提出了把对楮岛的管理权转让给巨济市的建议，他指出：“把拥有天赐自然景观的岛屿用于军队领导的疗养设施并非明智之举。”
巨济市议员金海渊也表示：“由军当局继续掌管已被解除其原来义务的设施，是在削弱解除别墅义务的真正含意。”“将在市议会公开讨论有关移交管理权的问题。”
此前，曾多次提议移交管理权的巨济市方面早在2000年便拟定出了“巨加大桥”建设项目中的一系列海上公园开发计划，但至今未取得任何进展。这些海上公园开发计划包括：在楮岛一带建设游览胜地、码头及海边疗养设施等。
巨济市政府负责人表示：“从海军方面允许‘巨加大桥’通过楮岛的事实可以断定，作为军事设施，楮岛并不具有太重要的意义。”“将在近期内，通过就移交楮岛管理权的问题收集民意和市议会议决的方式，与海军等相关机构协商移交管理权的问题。”
就此，海军负责人表示：“除了总统别墅是否存在的问题以外，楮岛属于更广义的‘海军基地’这一要塞地区，加上其中还有不少军用设施，所以很难移交其管理权。”
1949年，原属于国家的该岛所有权被移交至国防部，后从1954年至今，由海军行使了该岛的管理权。总面积达13.13万多坪的整个岛屿被茂盛的山茶树和海松及枫树群所笼罩，加上该岛拥有长达200多米的沙场，所以属于非常完美的旅游资源。此外，岛内还有占地面积达171坪的2层结构的青海台建筑物、警卫员及警备员宿舍、瞭望台、9个球洞的高尔夫场等设施。
manman@donga.com
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