今年，韓國在世界銀行（WB）進行的企業環境評價（Doing Business）中排名第八位。韓國的排行從2007年第30位逐漸上升，2008年第23位、2009年第19位、2010年第16位，今年則第一次闖入了世界前十。這一成績在東亞國家排第三，列於新加坡與香港之後，在經濟合作與發展組織（OECD）會員國中排第六位。
企業環境評價是對國家取消規章制度情況的評價表。世界銀行會對全世界183個國家的電力使用情況、創業、投資保護、建築許可等事項進行評價並綜合得出排名。
韓國的排名之所以上升，是因為創業（60位→24位）和納稅（49位→38位）領域的限制得到了改善。去年2月，政府建立了可以通過網路在家創業的網路創業系統。過去，如果想創業，要親自走訪印章鋪、銀行、市郡政府、登記處、稅務處、四大保險機構、勞動事務所等7個機構，但現在必須親自走訪的機構已經減少為印章鋪和勞動事務所。因此，創業所需時間也從14日縮減到了7日。
韓國納稅程式的改善也得到了認可。因城市規劃稅列入財產稅，地方稅目變得精簡，統一徵收四大社會保險費也是代表性事例。另外，海關電子通關系統（UNI-PASS）使企業進出口通關時間大大縮小，還被列入了推薦改革事例。企劃財政部政策調整局長劉卜煥表示：“李明博政府上任後持續推進企業環境改善計畫，最終獲得了世界認可。規章制度改革不需要投入經費，但可以提高競爭力，因此是一項極為有效的招商手段，我們將持續推廣下去。”
但是，企業誠實經營評價僅達到79位（去年74位），比去年有所下降。另外，評價股東對系列公司提供不正當援助時是否便於訴訟的“投資保護指數”僅為5.3分，遠落後於香港的9分（滿分10分）和美國的8.3分。此外，財產權註冊程式複雜且費用高，排名僅為世界第71位。在新加坡與澳大利亞，註冊房地產只需要5日，但韓國需要11日。在這些國家，可以通過網路完成註冊，而在韓國需要親自走訪法院並交納購置稅。雖然創業領域的排名得到了提升，但創業費用仍然較高。在韓國，創業費用占人均收入的14.6%，而香港和美國分別僅為1.9%和0.7%。在首都地區，創業時需要的法人註冊稅（100萬韓元）為其它地區的3倍。
排名越高，經營企業就越便捷。但是，評價排名與事業環境並不成正比。目前帶動世界經濟的金磚四國（BRICs）中，排名在前100名的只有中國（第91位）。劉局長解釋道“金磚四國資源豐富，內需市場大，即使規章制度繁多，也會有很多企業去投資。但是，對於像韓國一樣的小規模開放型經濟國家，取消多餘的規章制度，就等於提高國家競爭力。”
李尚勳 january@donga.com
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