“為避免區域主義，改組選舉制”

8日，直屬于總統的社會聯合委員會（委員長：高建）為今年下半年為止避免區域主義，公開討論有關改組選舉制度的事宜。去年，李明博總統也在光復日賀詞中強調了為避免區域主義而改組選舉制度的必要性。值得關注的是，有關改組選舉制度的議論是否會變得更加活躍。

去年12月出臺之後，設立了階層、觀念、區域、世代等4個分屬委員會，討論社會的矛盾現狀和解決方案。當天，社會聯合委員會報告了包括改革選舉制度在內的10個大項目。

▽改革選舉制度

選舉制度改革是社會聯合委員會的雄心專案之一。區域主義政治結構是妨礙社會聯合的最大因素之一，而現行的選舉制度則是強化區域一黨壟斷體制的主要原因。對於現行的國會委員小選舉區制，社會聯合委員會特別指出，“這一制度有利於獲得多數區域支援的政黨，成為區域主義政治體制的後盾，並導致其他政黨的票數無效，歪曲了選舉結果”。

對此，社會聯合委員會向李總統報告指出，正在與韓國政黨學會及選舉專家們討論大選舉區和小選舉區的優缺點、政黨投票和人物投票比例以及議員定數等問題。

社會聯合委員會計畫，舉行公開討論會，商討實行1個選區選拔2名以上候選人的大選舉區制或擴大比例代表制等多種方案。

同時，社會聯合委員會還集中檢討了在此次6•2地方選舉中出現的問題，特別是，基礎自治團體長黨內提名的弊端及改善方案、教育監及教育議員選舉中存在的問題及改善方案。

▽其他報告，改善時間講師待遇等

近來，就大學時間講師自殺一事，社會聯合委員會報告指出，將檢討使“全職時間講師”法制化，以提高雇傭安全性，同時將不到全職講師四分之一的時間講師的薪金提高一半以上，並盡可能讓他們享有4大社會保險的方案。社會聯合委員會表示，每年減少270億韓元的預算，改善一周工作9個小時以上的國立、公立大學時間講師的待遇，並引導私立大學自發的參與其中。據高委員長傳，就時間講師的問題，李總統表示，“必須解決”。

社會聯合委員會報告了解決目前全國1200多處推進的關於去年年初發生的“龍山慘案”的城市財政費用專案矛盾的措施。並且提出，給商戶下發營業補償金、擴大租賃商戶，對於遲延的專案則採取失效制度等。

除此之外，社會聯合委員會還報告了減免低薪勞動者的社會保險金等扶植貧困階層的對策及採取Salary Peak和逐步退休（減少年齡大的勞動者的勞動時間，支援全職和離職人員）制度等解決就業問題中存在的世代矛盾的方案。

李總統最後強調指出，“我們的社會在不斷的進步。所有的領域不都在隨著時代的變化而不停的發生變化嗎？我們不能墨守陳規。”“現在急需將矛盾轉化為聯合之力。”

鄭用寬 yongari@donga.com