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[社論]無節制的地方權力,造成稅收浪費

Posted May. 06, 2010 07:50   

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釜山西區出現城市中心共同化現象,1985年為22萬6800人的人口數目前已經下降到12萬5700多人。但是,公務員總數卻從425人增加到了541人。從2004年至2008年期間,江原道平昌郡人口下降3.54%,但是公務員增加了31.86%。在全國246個地方團體中,人口數下降但是公務員數增加的地方共有86處(35%)。地方團體為了獲得更多的預算增加公務員總數,而因此蒙受損失的只有稅收。

相應的地方團體表示,新招聘公務員是因為有新的行政需求。但是,對於沒有必要的公務員崗位,地方團體並沒有進行削減。如果是以創造利潤為主要目的的民間企業,不會因為新增的業務而隨意招聘新員工。因為中央政府已經開始限制公務員人數,地方團體開始使用增加現員的旁門左道。如果不能擴招正式員工,就會雇用非正式職工。

地方團體不受中央政府的限制,內部也不會相互監督,因此這些機構的浪費現象極為嚴重。晚會、展覽及運動會等活動的經費暴漲,自治區的民間轉移經費比率平均在11%左右,而最高的甚至達到了20%以上。區域行政長可以說是在用稅收參與選舉運動。6.2地方選舉時,很難有一位工作人員可以克服這些問題而當選。

韓國地方團體對於中央政府的依賴性較高,因此破產的可能性較低。但是,也不能過於安逸。如果中央政府的依賴程度較低,也有可能向美國的加利福尼亞州以及日本夕長一樣面臨財政危機。美國與日本是死後藥方文,但是為了避免地方財政危機而引進了早期警報系統。在日本,如果赤字比率或者債券發行比率超過標準,將會被認定為是財政危機的徵兆,因此需要義務性地制定財政健全化計畫。日本池田市為了杜絕浪費現象,從市民稅收中撥款對市民需要的專案進行了投資。

地方自治團體隨意揮霍權利時,地方財政日益惡化,甚至已經到了極限。現在,應當對地方權力進行大刀闊斧的改革。希臘因為未能預防公共部門懶散的運營狀況與平民主義而陷入了危機。希臘一直延遲公共部門的改革,而現在正在向國際貨幣基金組織(IMF)乞求説明。如果韓國不想走希臘的路,現在就應該採取應對措施。