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[社論] 公共企業改革不能再讓步

Posted August. 12, 2008 06:59   

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政府昨天召開了公共企業先進化推進委員會,發表了對41個公共企業進行改革的“第一次公共企業先進化方案”。這次改革案原先計畫在6月中旬發表,但是因為牛肉蠟燭示威延遲了2個月左右。包括在第一次改革目錄中的公共企業數量比政府原先計畫的50-60個少了不少。雖然實行民營化的企業數量(27個)看起來很多,但其實際內容卻很不充實。除去大宇造船海洋等投入公積金的14個企業和已經確認民營化方針的產業銀行、企業銀行等企業的話,實際上新增為銷售對象的公共企業只有5個。改革的強度或是範圍都沒能滿足期待。

但是想起李明博政府是否要放棄公共企業改革的擔憂,這樣的結果還算是萬幸。土地公司和住宅公司合併方針也沒有受到當事人反對的影響,最終確定下來也是一件可嘉的行為。雖然有些不足,但是以這次發表為契機繼續啟動改革動力的話,也可以實現消除公共部門的低效率,提高經濟活力當初的目的。

公共企業改革關係到該企業和勞動組合,甚至關係到政治圈和官僚們的利害,因此難免一場苦戰。這需要在任何情況下都要實現改革的鬥志和不讓反對勢力有機可乘的精美計畫。不知是不是因為受到蠟燭集會的影響,政府之前一直反復做出了令人懷疑改革意志的行為,讓國民感到混亂。主導公共企業改革的機關也從青瓦台轉移到了屬下部門。

每次看到公共企業的怠慢經營,國民都會感到無法言喻的失望。從2002年到2007年之間,共新建了45個公共機關,增加了7萬1000名(38%)人力。投入到公共企業的政府預算增加了98兆韓元,這也增加了國民的納稅負擔。如果不能改善占33%的國內總生產值(GDP)的公共企業,想成為發達國家的夢想就會化作泡影。

韓國開發研究院(KDI)前任研究委員林暎宰表示:“政府如果不在初期進行改革的話,以後會更難進行”。政府應該以這次是最後一次的覺悟,發揮改革推進力量,不要再讓國民失望。