雖然韓國現政府為了百姓們的居家穩定，承諾會在2003～2017年間建設國民租賃住宅150萬套，但據調查表明直到上個月的這四年零5個月的時間裡，其實際所建住房少之又少。據建設交通部門於3日，向國會建設交通委員會議員金石俊（大國家黨）提交的‘2003~2006年國民租賃住宅建設實績’來看，政府在此期間原計劃供給39萬所的住宅中，直到上個月實際才完成了1萬4000棟，僅占3.6％。
按年份來看，在2003年的8萬棟目標量中實際只竣工了1萬100棟（13.8%），在2004年的10萬棟目標量中只竣工了3000棟（3%）。2005年和2006年原計劃供給21萬棟的目標量中，即使考慮到施工許可僅一兩年，客觀上會有些難度，但實績也只才完成１萬６０００多棟的數量，真是微乎其微。
而且，實際竣工的國民租賃住的量也遠不及當初的計畫。2003～2006年間，39萬棟為目標的總量中，截至去年，開始啟動的僅僅才只有13萬7000棟（35%）。
根據住宅法，國民租賃住宅負責人要在被承認施工許可的2年之內要開始著手施工，在這期間只有在擁有正當理由的情況下，才能延長平均每年僅１次的竣工時間。
但是，京畿南楊州市昌縣3地區和軍浦市釜谷地區等11個地區，居然在2003年已經取得施就工許可的情況下，直到3年後的上個月沒動過一土一磚。
對此，建交部方面則說“取得施工許可後，如有土地補償手續延遲或文化遺產開發等情況發生，會有施工延期的情況。”他還表明“在2003年和2004年的目標量中，如果今年末之前多完成2萬多棟的話，實際供給量會增加。”
由於國民租賃住宅竣工實績低差，政府在發表供給實績時表示，以施工許可為准，把沒著手的部分也包含在其中。
據專家們指出，如把施工許可作為標準的話，有可能在2003～2006年的39萬棟目標量中，有可能有35萬6000棟（91.3%）被誤認為完成竣工。
建設產業策略研究所長金善德指出“國民租賃住宅的供給實績不應以施工許可為准，而是要把動工或竣工作為標準才更符合現實。”他還指出“政府不應該在滿足現目標量上做敷衍，而是要做供給量和供給時期等全面的檢討和再計畫。”
李泰熏 jefflee@donga.com
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