“金校長，這次請支援我一下，我一定會報答的。”
慶尚北道某中學校長K某最近接到10多個這樣的電話。這是要參加教育監或教育委員選舉的教育界前輩們要求給予支援的拜託之詞。
K某說：“有時，一天能接到好幾個這樣的電話。隨著這些計劃參加選舉的人們接連訪問校長室，有時還當面碰到。”
面對在一個月後的7月31日舉行的第五屆全國教育委員選舉（蔚山是8月11日），眼下，非法事先選舉運動非常猖獗。當天，還進行慶尚北道教育監和大田市教育監選舉。
除濟州外，選出140多名教育委員的此次選舉將根據《地方教育自治法》進行。
由於候選人驟增，各市、道的平均競爭率可能達3～4比1。隨著從今年開始變更爲“帶薪制”，議政費平均上升30%左右，全年議政費達3500萬韓元。教育委員審議教育廳預算，進行行政監查等擁有相當大的權利。
投票權由教師和地區人士、家長代表組成的學校運營委員掌握。全國學校運營委員達11.9萬多人。
在法律上允許進行選舉運動的期限是十天，即從候選人登記（7月21日）到投票日爲止，而法律所允許的選舉運動的內容有三項，包括：選舉宣傳、意見發佈會、邀請媒體舉行討論會等。除此之外，都是非法選舉運動。
但很多計劃參加選舉的人早在去年就備好非正式選舉陣營，進行了選舉運動。
向校長或校監直接要求說“請讓家長們支援”的情況很多。因爲認爲，這對學校運營委員的投票産生相當大的影響。
從慶尚北道的情況來看，四、五名計劃參加教育監選舉的人和30多名計劃參加教育委員選舉的人正在爲查找8900多名學校運營委員的聯繫方式和血緣、地緣、學緣而展開激烈的競爭。小學和初中，教育大學和師範大學之間拉幫結夥也在公然進行著。
要參加慶尚北道教育監選舉的前任校長說：“能宣傳我的方法幾乎都被堵住，因此只能以畢業學校和地區爲中心，確保支援票。我想有必要修改法律來傳遞名片。”
從學校的立場來說，難以拒絕計劃參加選舉的人要求給予支援的拜託。因爲不僅因當選人的不同，會對人事方面産生很大的影響，而且還參雜著教育界特有的前輩和晚輩的關係。
如果現任教育長或校長參加選舉，即使落選也維持現職務，因此對學校來說是個非常重的負擔。
在全羅北道，全州、益山、茂朱、扶安等四個市、郡的現任教育長參加教育委員的選舉，因此該地區校長和校監正在爲避免得罪出馬者而大傷腦筋。
幾名初中校長透露說：“很多參加選舉的人都說在當選後，提供所需要的，並以此要求提供幫助。由於教育長掌握評價工作表現的權利，難以拒絕。”
慶尚北道選舉管理委員會有關負責人說：“難以區分日常接觸和事先選舉運動。由於大部分非法運動都非常隱秘，難以像普通公職選舉那樣進行積極管制。”
李權孝 金光午 boriam@donga.com kokim@donga.com
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