“陷入危機的韓國稅收研究院。”
國策研究機構——稅收研究院雖然沒有誠實地開展政府的事業，但卻爲了領取預算，虛假編造文件的行爲被查明。
作爲聘請研究委員聘入和稅金沒有關係的前任長官，同時懲戒譴責政府政策的研究委員，因此引發了爭議。
○內部人士申告 “浪費預算”
職員P某于去年12月份到國家清廉委員會申告了稅收研究院。
他申告的內容是，稅收研究院浪費預算，雖然在2001年監查院實施的監查中被指出這個問題，但是該問題並沒有得到糾正，因此必須重新展開調查。該申告書最近被移交給監查院。
根據2001年監查報告書，稅收研究院接受了資訊通訊部於1999年6月提出的價值49.635億韓元的“稅收財政資訊資料庫(DB)構建事業”。
該計劃的具體工作是通過資料庫製作各國稅收法令、海外論文、生活資訊、統計年報、資訊索引等5項內容。
成爲問題的部分是將經合組織(OECD)成員國的稅收制度翻譯過來後，製成了長達6萬頁資料的稅收法令構建作業。但是，實際上構成的資料還不足1萬頁，其中2000頁是不用翻譯的韓國法令。
但是2000年4月，稅收研究院將聲稱5個資料庫全部構建結束的確認書寄給了資訊通訊部下屬的韓國電算院。當時的研究院實務者僞造了院長印章。
監查院指出，對稅收研究院和韓國電算院的相關負責人進行懲戒後，追加彌補該事業或返還事業費。但是，稅收研究院向檢察機關告發了僞造院長印章的實務者L某，並只對其他相關人士進行了警告。
稅收研究員表示，韓國電算院擁有資料庫所有權，因此現在很難彌補資料庫。
研究協調室室長孫元翼解釋說：“除稅收法令資料庫外的其他4個資料庫的構建量都比目標量要大，因此，可以說勞務費是合法支出的。”
但是，全國公共研究專門工會委員長宋炯凡指出：“即使爲時已晚，也應該表現出想要改正錯誤的態度。”
○人事體系也存在問題
2004年以後進入稅收研究院的聘請研究委員共達7人。其中4人是曾擔任過政府部門長官、次官或室長的高層官員。
聘請研究委員大都不能在任期內完成研究課題，因此要由其他研究委員收集資料，完成報告書。
去年1月份，前行政自治部長官許成寬作爲聘請研究委員被聘入時還曾惹來了是非。
而對政府政策發出“痛苦聲音”的研究委員卻受到了懲罰。
研究委員魯英勳去年11月份發表了譴責8•31房地産綜合對策的論文後，遭到了禁止1年研究活動的處罰。
在今年初舉行的院內座談會上，稅收研究院院長崔鏞善在魯英勳想要發表論文時立即予以阻止，使論文無法對外公佈。稅收研究院還曾於2001年阻止發表指出政府資金問題點的報告書。
洪守鏞 legman@donga.com
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