茶山丁若鏞在《牧民心書》中詳細記載了知府的腐敗對百姓和工業活動産生的惡劣影響。到合浦（現在的麻山）上任的知府對珍珠癡迷不已。由於貪婪的官員不斷催促百姓採集珍珠，珍珠被採集一空。結果，商人不再光臨合浦，百姓生活困難、物産減少。但孟嘗就任合浦太守後，消除了過去的弊端。結果，不到一年珍珠再次出現在合浦海域，商人也開始絡繹不絕。
▷在朝鮮時代，相當於地方官府下屬官員的衙吏蠻橫無理。《牧民心書》中諷刺說，百姓把田地視爲土地，但衙吏將百姓視爲田地。賄賂朝廷掌權者宰相和道知事，獲得一官半職的現象也很猖獗。茶山在書中表示：“現在的鄉吏與宰相勾結、與知事一個鼻孔出氣，他們不把知府放在眼裏，盡可能地剝削百姓。只有輕易不屈服於他們的人，才能成爲正直的知府。”
▷腐敗防止委員會發表了對中央部門和地方自治團體的清廉度評估結果。通過此次調查，首次發表了對234個地方自治團體的評估結果。在地方自治團體中，江原楊口郡三陟市、慶南河東郡、濟州北濟州郡、忠北槐山郡、京畿儀旺市、忠北報恩郡等7個市、郡的綜合清廉度分數在9分以上（滿分爲10分）。在漢城、釜山、大邱、光州、大田等6個市、道，沒有一個地方自治團體的清廉度超過9分。這表明，清廉的官員主要集中在江原、濟州、忠北。
▷茶山說，約束衙吏的根本方法是，知府本身進行自我管理。如果知府沒有大的缺點，總是以身作則，即使不下命令，衙吏也不敢剝削百姓。知府相當於現在的市長和郡守。如果腐敗防止委員會公佈的清廉度可信度提高，清廉度分數將成爲居民在地方選舉中投票的參考。企業也可以借鑒地方官署清廉度，選擇投資地區。如果社會透明度提高，爲官清廉就是最明智的處世原則。
評論員 黃鎬澤 hthwang@donga.com
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