圍繞著盧武鉉總統提出的關於再信任投票的國民投票，隨著朝野兩黨對立的加深，有迹象表明有可能會出現政府主要政策和國會各種立法預算審議被推遲或者歪曲的“國政空白”現象。
不願透露姓名的一位國會有關人士14日表示：“從預算結算委員會的情況來看，預計本來在24日開始舉行活動，但是目前還處於圍繞委員長人選問題，各黨之間甚至還沒有解決意見分歧的狀況。如果國會因圍繞再信任投票的兩極對立，處於低效率的狀況，那麽有可能會出現117.5萬億韓元規模的國家預算審議無法進行的狀況。”對於颱風“鳴蟬”災後重建的第2次追加更正預算案，本來預定由財經委進行審議，但因未達到規定人數，所以在進行了討論後就散會。
國會有關人士表示擔憂，並認爲特別是隨著爲了進行盧總統提出的“12月15日國民投票”，因從表決開始的11月27日之前可能爆發的朝野兩黨“場外殊死角逐”而將帶來的國會空洞化，使法案審議被推遲的可能性很大。
實際上，針對新行政首都的法案和韓國智利自由貿易協定（FTA）履行特別法，各黨只顧觀察忠清選民和農民的態度，甚至拿不出明確的立場。
盧總統在提出再信任投票案的同時提出的政治改革立法化內容中，中大選區制和區域政黨名單比例代表制也因朝野兩黨之間意見分歧的兩極化，正處於政治改革特別委員會很難進行討論的狀況。
面對再信任投票，有可能出現爲迎合支持者而歪曲政策的現象。14日，統合新黨在國會上在與政府方面一起舉行的第1次定期政策協商會上，做出通過長期國債的發行來增加3萬億韓元的明年度預算的決定便是一個例子。大國家黨和民主黨的預算有關人士立刻批評說：“不通過審議想增加預算的行爲屬於典型的只爲拉選票而進行的善心政策。”
民主黨議員金景梓指出：“考慮到有可能會失去團結一致並支援盧總統的進步傾向勢力，政府面對再信任投票，很難做出派兵決定。”
希望參加明年4月議會選舉的各路諸侯爲了把再信任投票選舉利用爲自己合法的選舉運動舞臺而全面出擊。隨著各黨也把寶押在選舉上，並進行全面的資金籌集運動，選舉專家們推測，除了正式投票管理費用（800億韓元）外，預計將有達數千億韓元的資金流入“再信任選舉運動”之中。
朴成遠 swpark@donga.com
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