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對下屬大聲發號施令者成了“勇敢的幹部”

Posted June. 06, 2003 22:31   

隨著參與政府積極引入在公務員人事安排過程中反映下屬及同事評價的“多面評價”制度,在公職社會上、下級關係上掀起變革熱潮。

特別是,此舉引發了幹部們考慮到多面評價而對下屬察顔觀色的現象。

△“搞好與下屬的關係”:在新政府執政之前,我們經常能夠看到政府部門的幹部大聲訓斥部下的情景,但最近幾乎看不到這種現象。

這是反應人事調動物件得到部下的何種評價的多面評價制度帶來的變化。特別是,多面評價的主要適用物件局長級的1~3級高層幹部不得不考慮與下屬們的關係。

行政自治部的一位科長用這樣一句話解釋了變化的程度:“如今還有膽敢大聲訓斥部下的‘勇敢幹部’嗎?”

教育人力資源部的一位職員稱:“隨著在最近一次人事調動中一位幹部艱辛通過多面評價的事實公諸於衆,好像幹部們的態度有了很大改變。”

而通過多面評價制度擁有對幹部的一部分評價權的普通職員開始理直氣壯地發表自己的意見。

過去,只要局長級幹部在休息日上班,通常普通職員爲了不得罪幹部也會上班,但如今幾乎見不到這種現象。

上周,行政自治部的職員們在與長官金鬥官的對話中要求道:“請不要讓辦公室室長、局長在休息日上班,以讓我們好好休息。”

另外,幹部們爲“交流感情”而邀請其他局或科室職員一起吃飯的現象也多了起來,這也是想討好部下的前所未有的變化之一。

行政自治部的一位職員稱:“我們無從評價未一起工作過的幹部們的業務能力,因而平日的關係勢必會對多面評價産生影響。”

△互不相同的評價:最近,中央人事委員會針對930名公務員進行了問卷調查。對“多面評價對提高公正性是否有幫助”的問題,有69.2%的人做出了肯定的回答。這說明公職社會對引入多面評價及因此引起的組織文化的改善表現出了歡迎的態度。

行政自治部人事局局長李權相稱:“多面評價徹底落實後,組織氛圍將會轉變爲民主化氛圍,上級與下屬之間的關係也不再是單方面的指示與服從,會改變爲相互合作的關係。”

但也有不少人指出,多面評價會降低業務效率。行政自治部的一位幹部稱:“訓斥業務處理方面有問題的職員是理所當然的,但多面評價使這一點變得困難了。多面評價不可左右人事決定。”

在中央人事委的問卷調查中,對“多面評價的人事運營活用程度”相關的問題,有18.8%認爲應全面實施這一制度,而79.2%的認爲應部分實施這一制度。

△多面評價活用實況:據中央人事委透露,新政府上臺以來,實施多面評價的中央行政機關有48個,占全體(54個)的88.9%。其中,有43個機關把多面評價結果反映到了晉升決定中,而14個機關把多面評價利用在保職管理上,39個機關利用在獎金管理方面。



李賢斗 ruchi@donga.com