在上周訪美期間,盧武鉉做出的對北、對美發言與上任前後的立場相比,有了很大的轉變,而其理由成爲人們關注的焦點。在上任初期,盧武鉉曾強調平等的韓、美關係,而如今卻道出了韓、美同盟的重要性和北韓立場變化的必要性,試圖協調韓、美立場。
圍繞盧武鉉的對北、對美立場變化問題,出現了這是“低姿態親美外交”的譴責和“對韓、美同盟的重要性和北韓真實面目的正確認識”兩種完全相反的評價及爭議。
對此,盧武鉉在18日舉行的全南大學講座中稱:“都說盧武鉉有了很大變化,事實上確實如此。面對重大問題,總統不會只考慮一次就了事,我認爲在不斷的選擇中我自己的立場發生了變化。”
有人分析認爲,對盧武鉉的立場變化起到最大作用的是在韓美首腦會談聯合聲明相關的立場協調中所碰到的美方的強硬態度。在首腦會談舉行前一周,外交通商部助理次官李秀赫與國家安全保障會議(NSC)前戰略企劃室室長徐柱錫前往華盛頓與美方進行了聯合聲明相關問題磋商。在圍繞一個字句展開激烈爭論的情況下,外交通商部如實地向青瓦台轉達了美方的立場,而政府內部就改善韓、美關係才是解決韓半島問題的出發點這一觀點達成了共識。據悉,在此過程中,外交通商部長官尹永寬、總統外交輔佐官潘基文、總統國防輔佐官金熙相等官員向盧武鉉力諫了韓、美同盟的重要性及應和喬治·W·布希總統構築信賴關係的必要性。
外界分析認爲,使盧武鉉的立場發生變化的另一個原因是來自北韓的核威脅。政府官員們解釋稱,在美、中、北3國進行的北京會談中,北韓宣稱已擁有核武器,並表現出了用核再處理來進行脅迫的姿態。在這種情況下,盧武鉉認爲很難再忽略核問題而只考慮改善南北關係。據悉,儘管北韓在韓、美首腦會談舉行前採取了提議特使互訪等比較柔和的姿態,但已清楚看到北韓持續性核威脅舉動的盧武鉉拒絕了這一提議。特別是,在盧武鉉訪美期間,北韓宣稱《韓半島無核化宣言》無效化的舉動進一步堅定了盧武鉉對北採取強硬立場的意志。
據悉,盧武鉉認識到韓國經濟的脆弱性現實也是改變對北、對美立場的原因之一。政府負責人稱:“盧總統認識到,如果北韓核問題及韓、美矛盾導致韓國國家信用等級下調,將對經濟造成致命打擊。”
但也有不少人認爲這不意味著盧武鉉的對北、對美觀點本身發生了變化。盧武鉉在爲向伊拉克戰爭派兵等輿論混亂問題進行解釋時,曾舉出了“爲國家利益進行選擇”這一原則,而本次訪美期間做出的發言也很可能是“爲國家利益不得已的變通”。因此,人們普遍推測,韓、美關係及對北政策方向也很有可能發生爲國家利益考慮的戰術性變化。
金影植 spear@donga.com






