5日，中國政府正式公佈，把今年的經濟增長率目標定爲7%左右。爲實現這一目標，將維持目前的刺激內需及投資的宏觀政策基調。
當天，中國總理朱鎔基通過在第10屆全國人民代表大會（相當於議會）中做的“2003年政府工作報告”表明了上述政策。會議在北京人民大會堂舉行，有2984名各省、自治區、直轄市代表與會。
▽宏觀經濟目標：7%的經濟增長率是實現去年在第16屆黨代表大會上確定的“2020年生産力翻4番”目標所需的最小限度的目標值，較去年實現的8%的增長率低。
朱鎔基稱，爲擴大內需，一方面繼續擴大財政支出，另一方面上調公務員工資及退休人員的退休金，以促進民間消費。考慮到財政支出擴大可能引發的其他財源空白現象，將發行比去年（1500億元）規模小的1400億元人民幣（約合21萬億韓元）的長期建設國債，並將這筆資金投入到建設鐵路、公路、港灣等各種社會基礎設施方面。
爆發亞洲金融風暴的1998年，中國爲防止自身經濟受到影響，推出了大規模財政擴展政策，通過發行7000億元人民幣規模的國債籌措了所需資金。有人士分析，今年國債發行量有略微減少是因爲考慮到最近迅速增加的財政赤字引發的憂慮已經擴散到國內外的現實。
▽人民幣價格不變：就最近日本等國家提出的提高人民幣評估價值的要求，朱鎔基強調指出：“把人民幣的價格聯繫到美國美元價值的舉措是正確的。”以此一口回絕了提出來自中國的經濟衰退憂慮並要求提高人民幣價值的日本等國家的主張。
朱鎔基強調稱：“主動提高出口的政策已經證明是正確的。”積極支援中國產廉價工業産品的出口政策。因爲，在克服增長的財政赤字，努力擴大內需的情況下，沒有理由拒絕出口（海外需求）。
▽其他的經濟計劃：朱鎔基把農業及農村經濟的發展定爲今年的重點課題，表示將對農村進行結構調整，以減輕農民的稅務負擔，保障農村剩餘勞動力赴城市就業。另外，爲拉近地區間的所得差距，將積極推進西部大開發，加強東部、中部、西部地區間的經濟交流與合作。
由於朱鎔基的政府報告是臨近卸任的報告，概括性立場闡述多於具體內容。
本次大會從6日進入聽取政府預算報告及各種討論階段，將確定政府機構改編方案。16至18日期間，將選出國家主席、國家中央軍委主席、全國人大常任委員長、國務院總理等國家領導人後閉幕。
黃有成 yshwang@donga.com
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