25日晚10時左右，設置了確認“規定時間外加班”的卡片識別器的漢城市內某區政府調度室。深夜，區政府職員們開始三三兩兩地聚集起來。下班之後他們先在區政府周圍處理完個人事務，然後回到區政府來，在識別器上刷過考勤卡片或用手指按過指紋鑒別裝置之後，又消失了。這就是一次非法獲取“規定外時間加班補貼”的現場實況。
當天晚上10時起約40分鐘內，來過調度室的職員共有14人。有一半左右都顯出喝過一杯的樣子。一些公務員使用上述手段，利用一些政府部門和地方自治團體從3、4年前開始引進的電子式時間及加班費確認系統，獲取不正當利益的現象正在增加。特別是到了政權末期，乘著政府部門氣氛開始鬆懈之機，一些“加班補貼小偷”更加猖獗了。一些部門裏甚至有索性將考勤卡片全部交給深夜下班的人，進行集體作弊的情況。
中央政府部門公務員李某（32歲，女）說：“設置指紋識別系統的地方還比較少，使用卡片的部門，將卡片交給值班人的作法廣泛存在。”在漢城某區政府工作的金某（34歲）說：“雖然不能否認通過作弊手法謀求規定時間外加班補貼的情況很多，但是在薪水微薄的公務員看來，它是一個無可奈何的慣例。”雖然現實已經很明顯，但是目前還沒有任何監督和制裁措施。監查院方面稱：“沒有專門對規定時間外加班補貼進行管理的部門，面對各部門進行一般性監查時，也並不特別注意規定外補貼。”在政府檢察部門工作過的樸某（41歲）則說：“虛報規定時間外加班的行爲雖然在政府部門內是人人皆知的秘密，但即使是在檢察部門，也往往不予追究。”對此，公務員單位協定會政策企劃局局長朴宰范分析說：“公務員在加班補貼上的作弊行爲是進入政權末期以來，無所作爲的高層公務員逐漸增多，而與此同時，公務員們的道德鬆懈現象也日漸嚴重的情況下發生的。”建國大學行政學系河美勝教授說：“雖然規定時間外加班補貼制度具有一定的意義，但由於不正當使用的現象太多，建議有關部門拿出制度性的改善措施，並強化不規律檢查，以保證此制度的公正性。”
金善宇 sublime@donga.com
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