今年，韩国在世界银行（WB）进行的企业环境评价（Doing Business）中排名第八位。韩国的排行从2007年第30位逐渐上升，2008年第23位、2009年第19位、2010年第16位，今年则第一次闯入了世界前十。这一成绩在东亚国家排第三，列于新加坡与香港之后，在经济合作与发展组织（OECD）会员国中排第六位。
企业环境评价是对国家取消规章制度情况的评价表。世界银行会对全世界183个国家的电力使用情况、创业、投资保护、建筑许可等事项进行评价并综合得出排名。
韩国的排名之所以上升，是因为创业（60位→24位）和纳税（49位→38位）领域的限制得到了改善。去年2月，政府建立了可以通过网络在家创业的网络创业系统。过去，如果想创业，要亲自走访印章铺、银行、市郡政府、登记处、税务处、四大保险机构、劳动事务所等7个机构，但现在必须亲自走访的机构已经减少为印章铺和劳动事务所。因此，创业所需时间也从14日缩减到了7日。
韩国纳税程序的改善也得到了认可。因城市规划税列入财产税，地方税目变得精简，统一征收四大社会保险费也是代表性事例。另外，海关电子通关系统（UNI-PASS）使企业进出口通关时间大大缩小，还被列入了推荐改革事例。企划财政部政策调整局长刘卜焕表示：“李明博政府上任后持续推进企业环境改善计划，最终获得了世界认可。规章制度改革不需要投入经费，但可以提高竞争力，因此是一项极为有效的招商手段，我们将持续推广下去。”
但是，企业诚实经营评价仅达到79位（去年74位），比去年有所下降。另外，评价股东对系列公司提供不正当援助时是否便于诉讼的“投资保护指数”仅为5.3分，远落后于香港的9分（满分10分）和美国的8.3分。此外，财产权注册程序复杂且费用高，排名仅为世界第71位。在新加坡与澳大利亚，注册房地产只需要5日，但韩国需要11日。在这些国家，可以通过网络完成注册，而在韩国需要亲自走访法院并交纳购置税。虽然创业领域的排名得到了提升，但创业费用仍然较高。在韩国，创业费用占人均收入的14.6%，而香港和美国分别仅为1.9%和0.7%。在首都地区，创业时需要的法人注册税（100万韩元）为其它地区的3倍。
排名越高，经营企业就越便捷。但是，评价排名与事业环境并不成正比。目前带动世界经济的金砖四国（BRICs）中，排名在前100名的只有中国（第91位）。刘局长解释道“金砖四国资源丰富，内需市场大，即使规章制度繁多，也会有很多企业去投资。但是，对于像韩国一样的小规模开放型经济国家，取消多余的规章制度，就等于提高国家竞争力。”
李尚勋 january@donga.com
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