“为避免区域主义，改组选举制”

8日，直属于总统的社会联合委员会（委员长：高建）为今年下半年为止避免区域主义，公开讨论有关改组选举制度的事宜。去年，李明博总统也在光复日贺词中强调了为避免区域主义而改组选举制度的必要性。值得关注的是，有关改组选举制度的议论是否会变得更加活跃。

去年12月出台之后，设立了阶层、观念、区域、世代等4个分属委员会，讨论社会的矛盾现状和解决方案。当天，社会联合委员会报告了包括改革选举制度在内的10个大项目。

▽改革选举制度

选举制度改革是社会联合委员会的雄心项目之一。区域主义政治结构是妨碍社会联合的最大因素之一，而现行的选举制度则是强化区域一党垄断体制的主要原因。对于现行的国会委员小选举区制，社会联合委员会特别指出，“这一制度有利于获得多数区域支持的政党，成为区域主义政治体制的后盾，并导致其他政党的票数无效，歪曲了选举结果”。

对此，社会联合委员会向李总统报告指出，正在与韩国政党学会及选举专家们讨论大选举区和小选举区的优缺点、政党投票和人物投票比例以及议员定数等问题。

社会联合委员会计划，举行公开讨论会，商讨实行1个选区选拔2名以上候选人的大选举区制或扩大比例代表制等多种方案。

同时，社会联合委员会还集中检讨了在此次6•2地方选举中出现的问题，特别是，基础自治团体长党内提名的弊端及改善方案、教育监及教育议员选举中存在的问题及改善方案。

▽其他报告，改善时间讲师待遇等

近来，就大学时间讲师自杀一事，社会联合委员会报告指出，将检讨使“全职时间讲师”法制化，以提高雇佣安全性，同时将不到全职讲师四分之一的时间讲师的薪金提高一半以上，并尽可能让他们享有4大社会保险的方案。社会联合委员会表示，每年减少270亿韩元的预算，改善一周工作9个小时以上的国立、公立大学时间讲师的待遇，并引导私立大学自发的参与其中。据高委员长传，就时间讲师的问题，李总统表示，“必须解决”。

社会联合委员会报告了解决目前全国1200多处推进的关于去年年初发生的“龙山惨案”的城市财政费用项目矛盾的措施。并且提出，给商户下发营业补偿金、扩大租赁商户，对于迟延的项目则采取失效制度等。

除此之外，社会联合委员会还报告了减免低薪劳动者的社会保险金等扶植贫困阶层的对策及采取Salary Peak和逐步退休（减少年龄大的劳动者的劳动时间，支持全职和离职人员）制度等解决就业问题中存在的世代矛盾的方案。

李总统最后强调指出，“我们的社会在不断的进步。所有的领域不都在随着时代的变化而不停的发生变化吗？我们不能墨守陈规。”“现在急需将矛盾转化为联合之力。”

郑用宽 yongari@donga.com