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【社论】确保“财政健全”成为韩国面临的重要课题

【社论】确保“财政健全”成为韩国面临的重要课题

Posted February. 10, 2010 09:31   

随着希腊等欧洲国家财政危机加重,韩国政府和政治圈也正极力推出对策应对财政健全性的管理。因此,政府正在审讨关于抛售企业银行的部分股份,扩大税外收入约1.2兆韩元的方案。同时,将进一步探讨福利预算体系,阶段性地减少国债发行量。大国家党议员金成植等23名执政党和在野党议员提交了关于“国会为强化国家财政风险管理”为内容的国家财政法等3个法律修订案。

以国际货币基金组织(IMF)为基准,比较各个国家的情况来看,韩国的财政状况虽比欧洲、美国、日本等国较良好,但近十多年来,财政状况恶化速度不断加快。据推定,国债从1997年的60兆韩元到2002年为133兆韩元,继而2007年为298兆韩元,去年已达到了366兆韩元。而且,从国债占国内生产总值(GDP)的百分比来看,1997年为12.3%、2002年为18.5%、2007年为30.7%,去年竟达到了35.6%(据推定)。预计,今年国债发行量将达400兆韩元,且占GDP的比重将超过40%。

虽然以上资料并不是国际统计上的国债,但若加上“广义上的国债”,将会更加严重不堪。正式发行的国债加上公共机关的负债、国家担保债务、公积金、责任准备金不足额,2008年底至目前为止,国债为1296兆韩元。以此为基准,国债占GDP比率达到了126.6%。所以,鉴于不能把目前的财政状况的不稳定夸大其词和大多财政事业托给公企业等事情来看,我们应提高警惕心。

在国内外经济环境仍不稳定的情况下,很难进行大规模的财政紧缩。即便如此,政府也要在执行预算过程中,彻查浪费因素,守住“国家仓库”。而且,要严打公共部门。这是因为,亲民政策的宗旨再好,若成了花国家钱如流水的“免罪人”,局势将很难控制。英国经济周刊《经济学家》近日在题为《怜悯中的残忍(The cruelty of compassion)》一文中分析道:“在欧洲国家,社会凝聚力的价值成了他们回避‘必要改革’的借口,最终给大多数国民带来了灾难”。这同样是在暗示着我们。

健全的财政是面临危机时候的最后的防线。无论是国家还是个人都应惧怕“复仇”,且对此有所防备。所以,对于韩国来说,管理财政健全性是我们不可忽视的重要任务。