国家机关首次确认，全斗焕政府于1980年11月出台的强制言论统废合和解雇言论者等政策，是为掌握政权，构筑较为系统的舆论结构而实施的非法的，不正当的举措。
“为了真实与和解的过去历史整理委员会”7日透露，1980年，以保安司令官全斗焕为首的新军部为掌握政权，对东亚广播等64家媒体施行了强制统废合的措施。对此，过去历史整理委员会劝解道，国家首先要承认错误，向全体国民致以歉意，且采取适当措施弥补相关受害人的损失。而此次宣言是国家机构首次出台与言论统废合相关的公式报告书。
所谓“强制言论统废合事件”是，全斗焕通过政变上台后，于1980年11月，将28家新闻媒体，29家广播，7家通信等64家媒体，强行统废合为14家新闻，3家广播，1家通信等18家媒体，且废止172种定期刊物，解雇1000余名新闻工作者的事件。
过去历史整理委员会委员长李英祖，7日在位于首尔市钟口的过去历史整理委员会会议室召开了记者招待会，决定查明“1980年媒体统废合及强行解雇媒体工作者事件”的真相。会议中，李委员长表示：“1980年3月，新军部对极有可能成为掌握实权障碍的言论，制定了对其调整及控制的计划。但经调查发现，这项措施并不是拥有合法权益的机关根据法律条规，按照法律程序处理的。”
而且，过去历史整理委员会通过报导数据表示：“他们利用戒严的非常状况，在保安社召集各家媒体的负责人，强求他们签署放弃的备忘录，且在此过程中，保安社的军人利用携带手枪等武器，对媒体商施压威胁。若拒绝签署放弃备忘录时，恐吓他们将对他们造成不利或使用了怀柔等手段。”
同时，他们表示：“新军部为了构筑顺应系统的言论结构，根据信息机关和保安社职员提供的资料，把反抗势力限制在30%，并强迫媒体商解雇他们。从表面上看，解雇言论者虽然是有韩国新闻协会和广播协会自律的结议，但实际上，保安社向新军部提供媒界人士制定名单后，发给媒体商，让他们解雇名单中的人。”
他们还指出：“在解雇的人当中，他们把一部分人送进了三淸敎育大学。而且，解雇后，还限制了他们就业管道，所以，解雇的言论者在无法就业的情况下，都变成一无所能的下岗人员，遭受了家庭破裂，生计困难，名誉损坏等痛苦。”
为此，过去历史整理委员会对新军部的这种不合法的言论统废合等行为劝告道：“国家应承认利用行使权，妨碍言论的自由，并向相关受害者致以歉意。同时，恢复因该事件受到伤害的被害者的名誉，采取适当措施弥补他们的损失。”
禹正烈 黄仁赞 passion@donga.com hic@donga.com
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