1日,本报对4名权威专家进行电话采访,听取了关于韩美FTA在美国议会获得通过的前景。他们分别是,美国指南团的代表性FTA专家——国际经济学研究所首席研究员杰弗里·萨茨、美国企业研究所研究员克劳德·巴菲尔德、美国议会调查局(CRS)韩半岛问题专家莱利·尼克斯、韩裔FTA专家安西尼·金(Heritage 财团国际贸易部分析师)。
萨茨说,在议会讨论的过程中,会考虑经济问题及政治因素,讨论将极具争论行和概括性,但议会最后会考虑政治和经济利益,批准FTA案。
他还说,但如果牛肉问题不能得到圆满解决,美国政府可能甚至不会将FTA批准案提交给议会。
索萨还说,为使FTA问题取得圆满成果,两国政府应该让对方看到坚定的信任姿态。
巴菲尔德说,牛肉问题得到解决并不意味着所有障碍都解除,但获得批准的前提仍然时解决牛肉问题。在此前提下,美国议会批准FTA案的可能性在50%左右。
安西尼·金说,韩国已经进口6.5吨美国牛肉,市场对此做出反应后,国参议院财政委员会主席马克斯·鲍卡斯等美国牛肉产地出身的议员们会转向柔和的态度。并预测说,如果牛肉问题得到解决,汽车问题将成为关键,议会中会出现自由贸易主义者和保护贸易主义者之间的激烈争论。
尼克斯说,议会进行批准并不是不可能的,但这将是一个很艰难的过程。因为还有一些议会核心成员门感到不满的问题未得到解决。尼克斯表示,少数核心议员对他们代言经济利益的一些问题的协商结果感到不满。特别是,全美汽车工人联合会(UAW)对民主党产生了很大影响,而通过FTA能够获利的一些企业团体则会积极进行劝导。
尼克斯还主持了美国总统选举可能造成的影响。也就是说,韩美FTA听证会并非一朝一夕之间能够结束的课题,很可能会经历非常详细而极具争论性的听证过程,因此听证会在10月份之前圆满结束并完成批准投票的可能性并不大。
如果这样,由于12月份将开展民主党大选国民开放竞选活动,大选候选人将被要求明确表态。
李基洪 sechepa@donga.com






