25日，在美国新泽西州崖边公园（Cliffside Park）附近的一家韩国饭店内。
韩国驻美商会（会长 石延浩，音）正在召开月例运营委员会会议。韩国驻美商会是在美国的韩国企业的组织。
当天的会议以共进午餐的方式举行，会上，新泽西州商务部长鲍威尔应邀出席发表了演讲。当天，出席人员不到20人，而且活动性质也是友善会。尽管如此，州政府的商务部长也亲临现场。
当天，鲍威尔认真说明了“新泽西州政府支援韩国商社的计划和合作方案”。他的讲话近乎一场热情洋溢的演讲。
鲍威尔说：“与纽约接近、港口和道路等完善的基础设施……新泽西州具备韩国企业在投资方面所需的最佳条件。只要拨打直通电话，将以一整套服务来解答与投资相关的所有问题，保证令客户满意。因为投资环境好，去年，新泽西州引进的外国直接投资（FDI）在全美排第八。”
鲍威尔部长对新泽西州的“夸赞”还没有结束。
他接着说：“从面积来看，新泽西州只不过是美国的一个小州，但经济规模却排在第八，是经济大洲。如果从国家和地区来看，经济规模在全球排第十八。”
2000年，新泽西州的家庭平均收入达5.5146万美元，是美国最富裕的州，接近排在最后一名的西弗吉尼亚州（2.9696万美元）的2倍。
但新泽西州仍不满足。特别是负责吸引企业投资的商务部把精力全部放在吸引新项目投资上，同时，为防止原来的企业离开新泽西州而全力以赴。
不仅从税制方面给予优惠，而且如果通过新项目投资，创造就业机会，就从州政府的预算中提供对新雇用人力的培训费。
为避免企业在进行新项目投资时感到不便，索性把环境局等规制部门划为商务部长直属，最大限度地缩短了批准成立工厂所需的时间。另外，干脆把商务部长的正式名称叫作“首席执行官（CEO）兼部长(Secretary)。”
另外，新泽西州政府每年像企业一样制定年度报告书。报告对一年来所引进的投资项目数量及金额、创造就业机会数量进行明确统计，评估州政府的投资业绩。实际上，鲍威尔也是大型投资银行——美林证券（Merrill Lynch）出身。对企业投资的支援规模，也经过费用对比效果分析，然后做出决定。
新泽西州如此热衷于企业投资的原因是什么呢？老生常谈，就是因为投资可创造就业机会，有了就业机会就会增加收入。
在美国的州长选举中，最大的话题总是“在任期间，就业机会增加多少”或“如果今后当选州长，能增加多少就业机会”。通常，在美国如果成功引进大型投资项目，增加数千个就业机会，人们就自然而然地说，这为连任州长开启了绿灯。
尽管已是美国最大的富豪，但不断为创造就业机会而努力的新泽西州正在展现什么才是地方行政的精髓。
孔鍾植 kong@donga.com
About Dong-A Ilbo