东北亚时代委员会（以下简称东北亚委）支援行淡岛开发项目之后，接着要求中断海军作战设施建设工程的事实一浮出水面，很多人指出需要设立监督总统咨询机构的设施。
目前总统直属的咨询机构共有12个，这些咨询机构都是为推进中长期国政课题而设立。但是东北亚委支援行淡岛开发项目引发了没有像样的监督设施的这些委员会处于“监督死角”的批评。
▽咨询委员会模糊的权力和作用=总统咨询委员会是卢武铉政府有别于历代政府创新性地引进的特殊国政运营机构。
现政府执政之后，为检验中长期国政课题发展蓝图的企划和推进情况新设立了6个国政课题委员会。虽然以前的政府也存在持续可能发展委员会和农渔业、农渔村特别对策委员会，但是现政府执政以后在国政课题委员会重新获得了一席之地。这8个国政课题委员会由政策企划委员会管辖。文化中心城市促成委员会和司法制度改革推进委员会与国政课题委员会不同，是在“光州文化城市促成”和“司法改革”等特定目的之下设立的咨询机构。
设立这些咨询机构的意图是消除各部门之间的隔阂。因为由原先存在的部门负责与各部门相关的中长期国政课题，他们就会着重于自己部门管辖的领域而疏忽处理其它事案，而设立这些咨询机构的意图就是要克服这种各部门存在的利己主义产生的弊端。
虽然这种意图是积极的，但是这些委员会实际推进项目的过程中不仅辅佐总统，而且经常行使实质性重要政策的决定权力。
例如，政府革新、地方分权委员会积极介入了自治警察制度引进过程和外交通商部是否开发大使职位等问题，并事实上行使了调解决定权。
12所咨询委员会中在法律上存在设立依据的委员会只有2个，就是国家均衡发展委员会和农渔业、农渔村特别对策委员会。余下的都是根据总统令而设立，发挥咨询及审议作用。
▽咨询委活动没有牵制系统=总统咨询委员会的活动由国政课题秘书官室具体管辖，而国政课题秘书官室属于总统政策和政策企划委员会等2处，发挥着青瓦台和委员会之间的桥梁作用。
国政课题秘书官室主要职责是检查各委员会推进的各种政策状况。但实际上1个秘书官室不可能逐一详细检查个别咨询委员会的具体活动内容。
青瓦台民政首席室和国政状况室的工作重点是检查政府各部门及机关的活动，所以一般不检查总统咨询委员会活动。最终结果，总统咨询委员会处在了不受随时检查和牵制的监督死角位置。
但是青瓦台发言人金晚洙表示：“咨询委员会是监查院的监查对象，而且还有出席国会报告的义务，所以并不是没有检查系统。”
金正勳 jnghn@donga.com
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