文光部允许地面波DMB插播广告引发争议

文化观光部决定出台政策允许地面波数码多媒体广播（DMB）的插播广告，引发了一场争议。

文化观光部长官郑东采2日在首尔汝矣岛KBS总部，和DMB业主、DMB内容制作业者、移动通信公司、终端制造公司等召开了政策座谈会，并发表了“DMB产业活性化支援计划”。其主要内容为，允许地面波DMB插播广告。

郑东采当天宣布，为地面波DMB的活性化，将制定出改善措施，以便和竞争对手卫星DMB一起播放插播广告。

文化部广播广告科科长宋秀根表示：“地面波DMB虽然是新多媒体，但被分类为地面波广播，因此正在受到比被禁止插播广告的等竞争媒体——卫星DMB还要严格的广告规章制度的限制。”并称：“为了确保初期事业前景不透明的地面波DMB的财源，预定与广播委员会就是否允许插播广告一事进行协商。”

韩国广播广告公社DMB组的一位相关人士也表示：“由于DMB媒介的特性是视听时间非常短，因此应该通过插播广告等来提高广告播放频率。”并主张说：“不仅是中间广告，片段、字幕广告也应该用与地面波不同的方式来经营。”

为了让地面波DMB的插播广告被允许，应该对主要负责机关——广播委规定广告的形态和分量的广播法执行令第59条等进行修改。

但是广播委对文化部的方针持怀疑态度。广播委政策第2部部长金正洙表示：“去年9月，以地面波广播为准制定了地面波DMB相关执行令，此后在没有特别的变化的状况下，就允许插播广告的讨论较为辣手。”并称：“广播委目前还没有做出任何决定。”

在广播界，大多意见是认为在5∼20分钟长度的DMB节目之间再加入插播广告来中断视听进程的事情会造成观众的不便，因此应该慎重考虑。汉阳大学新闻广播学系教授金宰范表示：“应该从观众的角度来决定政策，而不该通过这样的讨论来允许地面波广播插播插播广告。”

徐廷輔 suhchoi@donga.com