5日，中国政府正式公布，把今年的经济增长率目标定为7%左右。为实现这一目标，将维持目前的刺激内需及投资的宏观政策基调。
当天，中国总理朱镕基通过在第10届全国人民代表大会（相当于议会）中做的“2003年政府工作报告”表明了上述政策。会议在北京人民大会堂举行，有2984名各省、自治区、直辖市代表与会。
▽宏观经济目标：7%的经济增长率是实现去年在第16届党代表大会上确定的“2020年生产力翻4番”目标所需的最小限度的目标值，较去年实现的8%的增长率低。
朱镕基称，为扩大内需，一方面继续扩大财政支出，另一方面上调公务员工资及退休人员的退休金，以促进民间消费。考虑到财政支出扩大可能引发的其他财源空白现象，将发行比去年（1500亿元）规模小的1400亿元人民币（约合21万亿韩元）的长期建设国债，并将这笔资金投入到建设铁路、公路、港湾等各种社会基础设施方面。
爆发亚洲金融风暴的1998年，中国为防止自身经济受到影响，推出了大规模财政扩展政策，通过发行7000亿元人民币规模的国债筹措了所需资金。有人士分析，今年国债发行量有略微减少是因为考虑到最近迅速增加的财政赤字引发的忧虑已经扩散到国内外的现实。
▽人民币价格不变：就最近日本等国家提出的提高人民币评估价值的要求，朱镕基强调指出：“把人民币的价格联系到美国美元价值的举措是正确的。”以此一口回绝了提出来自中国的经济衰退忧虑并要求提高人民币价值的日本等国家的主张。
朱镕基强调称：“主动提高出口的政策已经证明是正确的。”积极支持中国产廉价工业产品的出口政策。因为，在克服增长的财政赤字，努力扩大内需的情况下，没有理由拒绝出口（海外需求）。
▽其他的经济计划：朱镕基把农业及农村经济的发展定为今年的重点课题，表示将对农村进行结构调整，以减轻农民的税务负担，保障农村剩余劳动力赴城市就业。另外，为拉近地区间的所得差距，将积极推进西部大开发，加强东部、中部、西部地区间的经济交流与合作。
由于朱镕基的政府报告是临近卸任的报告，概括性立场阐述多于具体内容。
本次大会从6日进入听取政府预算报告及各种讨论阶段，将确定政府机构改编方案。16至18日期间，将选出国家主席、国家中央军委主席、全国人大常任委员长、国务院总理等国家领导人后闭幕。
黃有成 yshwang@donga.com
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