俗話說沒有容易的事情。朝鮮雖然提出了9月仁川亞運會期間派遣拉拉隊的要求，但同時也未曾放松挑釁的舉動。
當地時間2014年7月7日，朝鮮發布最高級別的“共和國政府聲明”，表示為改善朝韓關系，營造民族團結氣氛，決定派遣體育代表團和啦啦隊參加第十七屆亞運會。同時，朝鮮特別強調稱，朝鮮國家領導人金日成主席去世前壹天，也就是1994年7月7日，簽署了南北首腦會談有關的文件，朝鮮之所以提出這種提案，也是為了紀念該文件簽署20周年。
朝鮮雖然拋出了和平的橄欖枝，另壹只手卻同樣沒有放松持有核武器的態度，表示“朝鮮的核武器並非是半島統壹的障礙，而是抵抗外敵入侵、維護半島和平的保障”。朝鮮從今年年初起，壹直主張“誹謗中韓首腦峰會”、反對韓美聯合軍演等。這些主張再次被朝鮮提及，像“西南戰線正在受到威脅，我們做好了壹切準備”（7月5日朝鮮勞動新聞），“只要壹開戰，就把所有的敵人都葬在海裏”（7月7日勞動新聞）等，朝鮮的挑釁發言與和平的拉拉隊提案自相矛盾。
樸槿惠總統與中國國家主席習近平的首腦會談也成了朝鮮的非議對象。朝鮮在這次聲明中稱，“南北兩國堅決不能允許其他國家幹涉兩國民族問題，共同抵制外國的這種幹涉”，借此來表示不滿，理由是習近平主席沒有首先訪問朝鮮的情況下，訪問韓國並在韓國提出對朝鮮擁有核武器的反對態度。
朝鮮表示派遣拉拉隊的提議時，主張“必須盡早鏟除反朝鮮的敵對意識，這種非正常的情況應盡早結束”。
韓國政府表示，根據國際賽事慣例，將允許朝鮮派遣拉拉隊。但是韓國認為朝鮮聲明本身是“非合理”的主張。這意味著韓國政府將派遣拉拉隊與朝鮮聲明區分對待。韓國統壹部發言人金義道表示，朝鮮應立即停止“不合理”的主張，盡快與韓方開啟對話。朝鮮稱其擁有的核武器不僅不會阻礙韓朝改善關系，還能保障民族的和平與繁榮，但朝方的這壹主張很難讓人認同。
對於朝鮮近期的舉動，壹位政府相關人士表示，“中國在壓迫朝鮮的同時，與韓國拉近距離，朝鮮對中國的這種舉動表示出了不滿和不快。朝鮮通過這次提議，不僅顯示出朝鮮隊和平的誠意，還有壹層其他的意思。也就是，由於韓國沒有同意這次提案而發生的壹切軍事沖突，責任都轉嫁到韓國”。金正恩考察軍事演練時，說出了很多對韓國的強硬言辭。6月30日，以國防委員會的名義發表了提案也許是這次提出改善南北關系的前提鋪墊。
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