“是長期停滯?還是在恢復?”
韓國經濟面臨了十字路口。
國際油價暴漲、消費心理冷卻、一蹶不振的設備投資和不斷上調利率的壓力等負面因素成爲了阻礙經濟恢復的障礙。
韓國政府雖然主張下半年景氣會恢復,但是市場卻無法確信這一論調。
國際油價居高不下削弱了家庭的消費餘力,降低了企業核算性。消費心理和投資心理的萎縮導致了內需恢復的不確定性。在出口停滯狀況下,如果內需不恢復,甚至連4%左右的經濟增長率都很難實現。
政府正在準備編制追加更正預算,以便振興經濟,但是,這又會導致財政健全性的惡化。
○油價連續衝擊最高值
國際油價暴漲是阻礙景氣恢復的最大隱患。
去年末,政府制定今年經濟運用計劃時預測中東産迪拜原油的平均價格爲35美元,但如今這一油價卻漲至56美元。
10日,在當地現貨市場上交易的迪拜原油價格達每桶56.37美元。自4月4日首次突破50美元以後,上月8日又漲至每桶55.40美元,在歷史上首次超過了55美元。
迪拜原油的月均價格呈直線上升的趨勢,具體情況是,△5月45.41美元△6月51.06美元△7月52.84美元△8月(截至10日)55.20美元。
10日,美國西德克薩斯油(WTI)的現貨價也上漲至每桶64.07美元。
現代經濟研究院經濟本部長俞炳圭預測稱:“由於短期內難以解決最大的不穩定因素——供求失衡問題,因此高油價現象將會持續一段時間。”
○內需恢復不斷延緩
不少人認爲,正如韓國政府屢次強調,問題在於“經濟心理”。但是消費心理和投資心理卻大幅萎縮,雇用市場也不見好轉的徵兆。
據統計廳11日公佈的《7月份雇用動向》,上月失業率達3.7%,雖然與1年前不相上下,但是失業者人數卻多達88.8萬人,比1年前增加了1.2%(2.3萬人)。
特別是,因無法找到滿意職位而放棄找工作的“放棄求職者”人數高達14.1萬人,達到了自2001年2月(14.9萬人)以後4年零5個月以來的最高值。
15∼29歲青年層失業率達8.3%,連續2個月呈上升勢頭。
由於雇用市場的不振看,家庭收入無法增加,難以期待消費得到恢復。
好似反映這種情況一樣,消費心理在不斷萎縮。
表明消費者對6個月後景氣和生活水平的期待心理的消費者期待指數7月內達95.2,比上月下降了0.2點,連續4個月呈下降趨勢。
企業設備投資增加率(與去年同期相比)從4月的-0.2%大幅上升至5月的7.7%,但6月又大幅降至-2.8%。
○對財政健全性惡化的憂慮
韓國政府和執政黨決定編制5萬億韓元以上的追加更正預算,以此填補景氣停滯導致的比預測低的稅收空缺。
11日,韓國開放的我們黨政策委員會首席副議長康奉均在與企劃預算處的黨政協定會上稱:“由於今年經濟增長率的下降,以及稅收的不足,必須編制追加更正預算。稅收的空缺將達近4萬億韓元,考慮到對最低生活階層的支出,有必要制定超過5億韓元的追加更正預算。”
特別是,無剩餘預算(稅收會計剩餘金),而且也無法向韓國銀行周轉資金,因此,韓國政府計劃發行國債充當追加更正預算。
因此,去年末達203.1萬億韓元(歷史上首次超過200萬億韓元)的國債將進一步增加,這勢必導致財政健全性的惡化。
景氣停滯→稅收不足→編制追加更正預算→國債增加→國民負擔加重→增長潛在力減弱的惡性循環勢頭不免令人擔憂。
成均館大學教授金峻永指出:“在無法確定景氣何時會恢復的情況下,如果欠債編制追加更正預算,必然使國債進一步增加。”
申致泳 孔鍾植 higgledy@donga.com kong@donga.com