在由美國人權組織“自由之家”籌備中的北韓人權大會（19日）即將來臨之際，在華盛頓外交界，正在流傳白宮可能會配合大會召開日期，“閃電任命”北韓人權特使。
也就是說，雖然白宮此前一直推遲了人權特使的任命，但是爲了儘量擴大人權大會的宣傳效果，有可能會在18日或是19日突然發表任命決定。《北韓人權法》中規定直到法案被通過（2004年10月）後6個月爲止，任命人權特使。
一直主導北韓人權法制定實務工作的哈德遜研究所首席研究員邁克爾•霍爾維茲也在15日接受聯合通訊的電話採訪時表示：“據我所知，白宮將配合19日的活動來任命特使。”他還補充說，白宮負責國內政策的副顧問出身的傑伊•萊福克威茲（43歲）律師被內定爲人權特使。
在人權特使任命臨近說流傳之後，國務院甚至顯示出了內心緊張的神色。因爲負責東亞太事務的助理國務卿克裏斯托弗•希爾歷經千辛萬苦實現的第4屆6方會談被預定在本月末召開。國務院的一位相關人士16日表示：“在北韓人權大會即將來臨之際，美國政府對所有的問題都在謹慎打理。因爲如果一不小心出現失誤，不知道又會被試圖尋找藉口的勢力怎樣借題發揮。”
國務院在此前也一直維持了類似的基調。據悉，國務院尤其是東亞太部長助理室，隨著《北韓人權法》的通過，議會下達使用批准的人權預算（年均2400萬美元），也提出了“盡可能推遲執行較好一些”的內部見解。當然，這樣的預算分配及執行是議會的事情。
不知是否是因爲國務院的見解被接受，《北韓人權法》被通過已經過了9個月，但是除了“自由之家”的人權座談會的預算——200萬美元之外，依然是一個專案的預算都沒有分配。
但是由於特使人事權是完全取決於白宮的想法，因此也不能排除進行突然發表決定的可能性。
另外，白宮代替萊福克威茲律師，將會任命一直在國務院打理勞動及人權事務的第3高層人士的傳聞也在迅速擴散。
金昇鍊 srkim@donga.com
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