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《社論》如此放任青年失業問題,65歲退休怎吃得消?

《社論》如此放任青年失業問題,65歲退休怎吃得消?

Posted October. 20, 2015 07:27   

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政府在昨天公布第三次低生育高齡社會基本計劃的公開聽證會上,宣布將推進2018年以後把退休年齡推遲到65歲的方案。即便是退休,也存在領取國民年金前一段要有收入才能度過的“年金間隙”。而政府的推遲退休方案,就是為了使退休年齡和領取國民年金的年齡能夠銜接起來。

隨著平均壽命的延長,以前從30歲開始到53歲至55歲左右的勞動年齡段,已經不可能支撐起25年以上的退休年齡段(55歲-80歲)的生計。再加上,可能生育人口(15歲-64歲)也從現政府任期內的2016年,達到3704萬的頂點,然後從2017年起開始減少,勞動力不足成為面臨的課題。在這種情況下,將高齡勞動力再留在勞動市場數年,對於國家經濟和個人福祉,都是可取的。

但是,讓高齡人幹活的方法是否就是延長退休年齡,這是個疑問。從明年起,人數超過300人的企事業單位開始適用60歲退休的規定,從2017年起將擴大到全體企事業單位。感受到人工費負擔的企業,在招收新人方面早就開始退縮,這一現象正在加劇“雇傭青年的壁壘”。雇傭市場彈性不足、工會組織十分強大的韓國勞動市場,如果不進行根本性的改革,而僅僅延長退休的年齡,將會產生青年層連新的勞動市場的大門都邁不進的狀況。

政府還表示,正在考慮把65歲的老年人標準上調到70歲,這一方案今後將交與全社會討論。如果把老年人的標準推遲到70歲,到原本進入超高齡化的2025年,老年人的比例將從19.9%下降到高齡社會水平的12.7%。基礎年金老人長期療養保險、免費乘坐地鐵等大部分優惠福利是從65歲開始的。如果推遲老年人的標準年齡,本來就處於世界最高水平的老人貧困問題將進一步加劇。

一旦把老年人標準推遲到70歲,就有可能有人主張把退休年齡也推遲到70歲。在外國,大多數是以退休年齡為標準,根據年齡差來接受強行退休,因此或者是廢除強制退休,或者是縮短收入空白期,保障其直至領取因公年金為止。如果要把高齡人綁在勞動市場,就不應該是不分青紅皂白地推遲退休年齡,而是同時實行勞動改革,采取績效評估、構建以職務為中心的人事管理體系等等。只有那樣,青年雇傭的市場才能緩過氣來,只有青年納稅,才能生養孩子,老人也能享受福利優惠,難道不是嗎?