近日，韓國通商交涉本部為推進韓-歐（EU）自由貿易協定（FTA）向社會急求專業通商律師，卻沒有合適的人員遭遇尷尬。根據韓歐自由貿易協定（FTA）中的協定文，雙方需要韓國、歐洲及其他國家（其他國家的代表由韓歐雙方共同協商確定）各5名，總計15名專業通商律師，作為各自政府做仲裁裁判部，成為國家的最後一道防線。通商交涉本部於6月份收到申請書，並發佈公告，卻沒能找到合適的人員，只能由5名教授來代替。本部的某一高層管理當事人對此也表示遺憾。
韓國成功與美國、歐盟等貿易體協定FTA，獲取世界經濟領土百分之六十一為自由貿易區域，卻沒有像樣的通商律師，使民眾有些譁然。缺乏經驗十足的通商律師，也難怪出現有關國際貿易協定（FTA）的謠言。
○律師不懂通商法
在國內法律界尋找專業涉外律師幾乎是摘天上的星星。韓國政府自從1997年“酒水事件”（燒酒價格比洋酒價格低，違背WTO的國民待遇原則，引起爭議）以來經歷26起世界貿易組織（WTO）的貿易糾紛，都是聘請外籍律師來完成的。通商交涉本部的涉外法務官李聖昊稱： “國內律師能力有限，語言不過關，無法在涉及國家利益的重大事件上做出貢獻，所以不能聘請國內律師。”
韓國與美國協商自由貿易協定（FTA）時，韓國的某些反對勢力稱投資爭端解決制度（ISD）是毒丸條款，因為韓國沒有專業的通商律師，若出現糾紛必敗無疑。世界銀行所屬的國際投資爭端解決中心（ICSID）有8名仲裁、調解人，但沒人參加過訴訟。政府稱是因為國內沒有ISD訴訟的案件，但國際投資爭端解決中心（ICSID）仲裁申熙澤稱：“亞洲各國不像國外擁有眾多資深律師，其參加過有關訴訟的國際投資律師屈指可數。”
由於缺乏專業涉外律師，以涉外法教授代替其角色，但遠遠不能滿足市場的需求。WTO的專家組中韓國人總共有11名，其中4人是外交部公務員，7名是教授。教授當中有幾名擁有律師資格證，但都不是專業律師。
○政府出面培養專業通商專業人士
2002年，歐盟稱韓國政府的補助金政策侵害歐盟的利益，要求向韓國造船廠索賠6億韓元。參加此次訴訟的法務法人代表金鬥植律師批判韓國政府，稱：“專家的經驗是用經驗換過來的，政府卻沒有落實這一點。”
政府面對韓美、韓歐（EU）FTA的反對勢力的謠言，沒有實施有力制裁，是因為缺少專家。原民主黨長官鄭東泳、民族勞動党的律師李正姬大力造謠“玻利維亞自從參與FTA，以喝雨水為生”，“與歐盟建立FTA會造成相生（win-win）流通無效”等謠言。沒有專業通商人員對此謠言進行及時回應，造成了更大規模的爭議。
李尚勳 january@donga.com
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