審核“履行議題”轉向“戰略提示”的修正

獲悉，政府正在審核，將重點放在履行盧武鉉政府末期制定的“朝韓關係發展基本計畫”推進議題上的原有行政執行性性質，轉至提示對朝政策總括性戰略的方案。

朝韓關係發展基本計畫是根據“朝韓關係發展的相關法律（2006年開始發生效力）”，每5年制定一次。將適用至2012年的現行基本計畫，是於2007年11月建立的。但由於朝鮮隨後的兩次核子試驗、遠端火箭發射等等舉動，當前朝韓局勢已完全發生變化，政府分析其基本計畫也需要根本上的修正。

統一部最近非公開舉辦的朝韓關係發展委員會事務委員會議上，多數出席者表示現行基本計畫規定了過於具體的推進議題，無法正確反映已發生變化的當前朝韓局勢，有必要轉向提示總括性對朝戰略原則的方向，並需要反映現政府的對朝政策及意見，達成共識。

現行基本計畫提示著實現朝鮮半島無核化；構建朝鮮半島和平體制；進入朝韓經濟共同體初級階段等七大戰略目標，並提出根據此目標的詳細推進方向及議題。和平體制項目中包括推進西海和平合作特殊地帶等項目；朝韓經濟共同體項目則包括了推進協同農場管理合作及朝韓共同捕撈等項目。一名出席者表示：“因舉出了根據情況變化難以履行或需要調整的議題，很難建立圓滿對策。”同時，會議中還出現了需強調解決朝核問題及朝鮮人權問題的主張。

相反，也有人指出修正基本計畫很容易刺激到朝鮮，會向朝韓關係的改善局面潑上冷水。一名出席者表示：“過於詳細的履行議題問題點及現政府的政策反應必要性等均合理。”但同時也指出“僅過2年便以政治理由修正基本計畫的話，很可能會引發韓國內部的矛盾。”

尹完准 zeitung@donga.com