國家財政運營計畫是制定下一年經濟預算的標準，而在近期公佈的財政運營計畫中，政府實際上公開廢棄了總統李明博“747構想（7%的經濟增長率，4萬美元的國民收入，世界7大強國）”中的7%的經濟增長率一項。另外，國家債務比率將會限制在國內生產總值（GDP）的40%以內。計畫財政部已向國會計畫財政委員會的議員遞交了包含上述內容的“2009年-2013年國家財政運營計畫”草案。
本報於2日接收到的國家財政運營計畫草案表明，“2008年-2012年國家財政運營計畫”中提及的7%的經濟增長率目標值已經下調為4%-5%。這也是政府首次在正式檔中否決7%的增長率目標值。
政府認為，明年韓國經濟增長率會在4%左右，2011年以後會保持潛在增長率5%。所謂潛在增長率是指，不出現物價攀升等副作用的經濟規模穩步上升的增長率。
政府明年也將實施積極的財政計畫，但是國家債務將會限制在GDP的40%以內，2013年則會控制在35%左右。為應對世界經濟危機，政府大幅擴大了財政支出。對此，政府曾經預測國債比率會從去年的30.1%上漲到35.6%。目前，政府預測國債率在2013年之前還無法下降至去年的水準。
去年，政府預測的財政收支均衡時期為2012年，而這一日期在本次草案中推遲到了2013年-2014年，最長可能會被延遲兩年。1997年外匯危機以後，財政收支直到2002年才逆轉為順差。政府認為，2008年的金融危機也需要至少5年的恢復時期。在此次財政運營計畫草案的基礎上制定最終議案以後，政府會根據國家財政法，最早在本月底向國會提出明年的經濟預算議案。
黃長石 車志完 surono@donga.com cha@donga.com
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