向海外出售HYNIX半導體等18家企業的政府持有股份

政府決定通過國際競拍向海外出售HYNIX半導體、韓電KPS、Newseoulgolf、韓國釜山國際會展中心等18個企業的政府持有股份。其中，HYNIX半導體等部分企業大部分股份已經流入到股市中，因此外國資本經營HYNIX半導體等企業的可能性比較高。

28日，多位政府高層工作人員表示，知識經濟部近日與企劃財政部、文化體育觀光部、國土海洋部協商後，篩選出了18個向海外出售的第一批企業。

22日，知識經濟部已經在李明博總統召開的非常經濟對策會議中，報告了包含如上內容的“擴大全部門外國人投資的方案”，不過因為顧及到波及效果，沒有在輿論公開具體的出售物件。

外國資本可以參與競拍的企業有，HYNIX半導體韓國航空宇宙產業(KAI)等注入公款的7家民營公司；去年8月第一次發表國營企業先進化方案時，被選定為民營公司的Newseoulgolf；出售韓電KPS仁川國際航空公司等部分持有股份的4家上市企業；LGpowercom、韓國釜山國際會展中心等6家公共機構出資企業。

目前，金融委員會和財政部正在注入公款的企業和公共機構出資企業中篩選參與國際競拍的企業。因此，2月中旬確定的出售股份的物件會比現在還要多。

為了考慮注入公款的公司和國營企業對國民情緒和全盤經濟造成的影響，政府會儘量把這些公司的股份銷售給國內資本。不過，因為經濟危機，大宇朝鮮海洋股份也沒有銷售成功，而且國內也沒有能購買政府持有股份的公司，因此才決定銷售給海外公司。

國內資本雖然也能參與競拍，但國內大企業正在實行“儘量制止新投資”的方針，因此國內資本購買相應企業股份的可能性比較小。

政府雖然把18家企業分為“合併與收購(M&A)對象”，但針對那些公共性高的企業，政府只出售部分持有股份，並保持公共機關的經營權。

根據如上的方針，仁川國家航空公司和韓電KPS等國家公共設施相關的企業，只向外國人銷售50%以下的股份。而公共機構出資率達不到50%的LGpowercom，即使政府銷售所有的持有股份，也不會引起經營權的變化。

洪守鏞 樸炯准 legman@donga.com lovesong@donga.com