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期待MOFIA出身經濟團隊,可以收拾危機殘局

期待MOFIA出身經濟團隊,可以收拾危機殘局

Posted January. 20, 2009 08:09   

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由企劃財政部長官尹增賢,金融委員長陳東洙,總統經濟秘書長尹振植等內定人選組成的李明博次任經濟團隊的特徵為“復活的指揮塔”。第一任經濟首長姜萬洙企劃財政部長官,因未能搞好經濟部門之間的協調,未能得到市場的信任。而政府內外都認為,新上任的尹增賢長官會以強有力的領導能力,指引出經濟長官的交叉點,加速政策的推進。

但是也有人指出,排除非政府專家,只由官僚組成的經濟團隊,只是一味追求短期成果,很有可能會在經濟危機情況下,出現執行錯誤。

此次任命,顧及經濟危機,重視團隊合作

在此次任命中,第一期經濟團隊由官僚(姜長官及朴丙元經濟秘書長),私人金融專家(全光宇金融委員長)組成,在證券初期有利於搜集各種想法,卻在迅速的決策,及執行上有所遲疑。

首先,尹長官“值得信任”的形象成為被選為下任人選的重要原因。盧武鉉政府時,尹長官就職金融監督委員長,展示出他親和企業的一面。而在2007年中期,因信用卡手續費問題,在盧武鉉總統提出“以政治倫理解決”時,尹長官在之後召開的記者招待會上卻指出:“將運用經濟倫理解決問題,請大家相信”時,這種傾向更為明顯。

經上述原因,在任命其他部門長官時,能否與下任尹長官合作融洽,成為最受關注的一點。

經濟秘書長尹某,在許多方面被認作是與尹長官合作愉快的人選。1994年,尹某在財務部擔任國際金融局長時,曾與尹長官攜手合作過一次。尤其是對韓國銀行應在目前情況下,承擔一定角色的想法,兩人也頗為相似。

尹長官在此次任命時曾憂慮:“瞭解金融的人實在太少。”金融委員長內定人選陳東洙則被視為是可以分擔尹長官憂慮的人物。陳委員長曾擔任金融監督委員會常務委員及證券期貨事務監察委員會常務委員,熟知國內金融市場流程,加上還曾擔任世界銀行(IBRD)的代理理事,對國際金融也頗有研究。

重點定位在三大課題上

第二任經濟團隊面臨的最大問題就是堅持金融系統穩定的同時,還要加速經濟的復活。

尹長官于19日在召開記者招待會時,指出:“巨大的(危機)正以驚人的速度襲來,全國上下應齊心協力”從而揭示了,將加速政策的推進。

金融系統的穩定是推進各種政策的先決課題。包括銀行等金融公司,在之後政策推進的過程中可以承受多大的損失還有待觀察。加上今年的韓元-美元匯率已上升至100韓元左右,穩定外匯市場也變得異常重要。如果美國、歐洲等金融公司的剩餘虧損逐漸浮出水面,國際金融市場將重新陷入動盪之中,而國內外匯市場又將陷入美元危機之中。

調整企業結構也不易

專家認為,政府在面對建築及造船公司的第一次結構調整當中,整頓出了比預計要少的企業,但是在第二次結構調整中,也必須果斷地篩選出相當數量盈虧不斷的企業。否則,就會失去市場的信任,日後增加流動性,也會出現資金周轉困難的“錢脈硬化”現象。

伴隨結構調整,加速經濟復活也十分重要。目前經濟的不振,雖說是因為世界經濟不景氣而導致的,但政府沒能出臺領先一步的政策也是其中原因。

官治經濟,能否復活,在於創新

19日,在內閣改組之前,經濟界則傳出:“MOFIA的立場變得更加堅定。EPB難以回歸。”MOFIA是財務部英文MOF(MOF:Ministry of Finance)及黑手黨Mafia的合成詞,泛指之前出身財務部的官僚。相反,EPB則是指過去在經濟企劃院成長的官僚。

李明博政府出任初期,EPB出身的官僚,都未能擔任重職,而出身MOFIA的姜萬洙長官則被任命為企劃財政部長官,而在第一次任命中,財務部出身的官僚,都拿下了相當重要的職位。

EPB出身人士都會重視宏觀經濟的穩定,而MOFIA出身的官僚則會重視現場的微觀現象,並堅持“速戰速決”政策。

因此,還有不少人擔心:“雖然被選出的官僚團隊十分有默契,政策可能會異常迅速,但照此下去,官治經濟會不會復活。”

LG經濟研究院研究委員沈敏榮則指出:“期間一直縈繞著姜萬洙經濟團隊的話題則是‘缺乏信任’。如果新任經濟團隊想要與市場順利溝通,有必要最小化在克服危機過程中產生的不安心理。”



洪守鏞 legman@donga.com