北韓人權法案成爲美國議會的焦點

美國朝野議員和非政府機構（NGO）有關人士以及韓國宗教人權團體會員將于28日上午11點（當地時間）在華盛頓國會議事堂前舉行“北韓自由日”活動。

當天的活動將以逃北者舉行記者招待會的形式開始，隨後將在國會議事堂前舉行示威和舉行衆議院國際關係委員會主持的北韓聽證會。

△“北韓自由日”：舉行該活動的目的在於，促進通過同時提交到美國參、衆兩院外交委員會的“北韓人權法案”。爲舉行該活動，相關團體從3月末便開始進行了宣傳工作。他們在美國主要城市張貼了活動海報。

作爲活動主體的北韓自由聯合會長裏奧斯（音譯）在27日發送的報道資料中表示：“北韓體現了當今世界最糟糕的人權狀況。”

共同舉辦該活動的防務論壇會長瑟爾堤（音譯）表示：“我們的目的在於，迫使美國放棄（對北韓人權情況）佯裝不知的態度。”

逃北者將於當天上午在大屠殺紀念博物館前舉行抗議北韓人權情況的示威，並于下午6時30分在聖彼得堡聖堂舉行幫助北韓居民的祈禱會。逃北者們計劃，30日在紐約聯合國總部前舉行示威，並舉行針對北韓現狀的演講會。

△修改北韓人權法案內容：北韓自由聯合希望通過的北韓人權法案有可能在今年秋天通過美國參、衆兩院。

北韓人權法案是去年7月準備的“北韓自由化法案”的代替立法案。它由衆議院外交委員會主席利奇（共和黨）等16名超黨派議員提出。美國擔心“北韓自由化法案”會過於刺激北韓，因此，把名字改爲“北韓人權法案”。

北韓人權法案修改了“北韓自由化法案”中有可能影響六方會談的部分。把包含在北韓自由化法案中的“在對北協商時，把大規模殺傷性武器（WMD）、導彈、常規武器、恐怖襲擊、韓半島長久和平方案、人權問題當作核心議題”的條款改爲“在對北協商時，北韓人權問題應成爲主要關心事項（key concern）。”而且還改爲沒有法律約束力的“議會立場”。

另外，北韓人權法案還刪除了曾引起混亂的條款。該條款的內容爲，如果東北亞國家對WMD防擴散安全倡議（PSI）等導致北韓政權崩潰的政策不採取合作措施，在北韓政府真的垮臺時，將得不到美國的財政支援。

權順澤 金影植 maypole@donga.com spear@donga.com