最後的變數——“世越”號7小時，非朴派系“去掉”，在野黨“反對”

被納入國會彈劾案的“2014年‘世越’號慘案當天朴槿惠總統的7小時行蹤”已成為9日彈劾案表決的最後變數。這是因為新國家黨內的非朴槿惠派系要求在野黨刪除“‘世越’號7小時”的內容。在野黨因此感到左右為難，如果接受，就能得到執政黨的協助，通過彈劾案就更有可能；相反，也有可能因此遭受“燭光民心”的回擊。

新國家黨議員黃永哲在7日的緊急時局委員會會議後表示，“如果進行修改（刪除‘世越’號7小時），就能確保有更多議員贊成彈劾案，這一部分必須認真考慮。”

但是，在野黨方面的態度，是要查清“世越”號慘案當天朴總統的行蹤。共同民主黨代表秋美愛表示，“對於彈劾案，新國家黨不要再請求我們作出任何說明，”對此表示反對。國民之黨前常任共同代表安哲秀也表示：“根據三黨協議提出的朴總統彈劾案中有關‘世越’號的內容，一個字也不能刪，一個字也不能動。”

但問題是，如果沒有非朴派系的協助，彈劾案就不可能獲得通過。因此存在部分修改的可能性。民主黨院內代表禹相虎表示：“我們正在認真研究，是不是把‘世越’號部分放進去就會使彈劾案遭到否決，還是為了通過彈劾案而把它拿掉。”3日提起的彈劾案在彈劾理由中提到了“‘世越’號7小時”，並指出朴總統“違反了根據憲法第10條保護生命權的義務。”

一旦彈劾案中去掉“‘世越’號7小時”部分，預計憲法法院也不會就此作出判斷。憲法法院有關人士解釋稱：“可以認為，憲法法院原則上只會就彈劾案決議中記錄的理由進行判斷。事實關係將以彈劾決議為基礎。”2003年盧武鉉前總統彈劾案的裁決書中也表示：“憲法法院的處理範圍僅限於國會彈劾決議中所記錄的彈劾理由。因此，沒有記入彈劾決議的彈劾理由，不可能成為法院的判斷對象。”

相反，也有人謹慎地提出，從彈劾審判的全部宗旨來看，如果成為可以支撐其他事實關係的爭議內容，或者認為符合實質性判斷對象，就會被當作審理對象。憲法法院的有關人士表示：“難以斷言，如果在辯論過程中證人發言或者審理過程中出現新查清的內容，會因為在國會彈劾案中沒有列為彈劾理由而無條件被排除在判斷對象之外。”

黃炯? constant25@donga.com · 申나리 journari@donga.com