朝鲜网络攻击农协，可否向安理会控诉

政府计划在确保朝鲜网络攻击农协电算网的决定性证据后，将2009年7月和今年3月发生的DDoS攻击事件一同报上联合国安理会进行控诉。同时，也有可能在今年7月印度尼西亚举办的亚洲地区安保会议（ARF）上提出问题。

但外交当局面临的难题是，网络攻击很难确保可以让国际社会相信是朝鲜所为的物证。政府相关人士4日指出：“因为本次事件，我们正重新审视2007年发生的爱沙尼亚网络攻击事件。”

2007年4月，被怀疑是俄罗斯人的黑客集团动员100万台以上计算机，对爱沙尼亚的DDoS发起了攻击。爱沙尼亚人口攻击130万左右，当时爱沙尼亚的国家中心通信网、政府机构、移动通信网路等全部瘫痪。当年6月，爱沙尼亚在北大西洋公约组织（NATO）国防长官会议上反映该问题，但NATO网络专家并没有找到俄罗斯政府机构直接介入此事的证据。最终，NATO未能反驳俄罗斯的否认，国际社会也未能对俄罗斯进行相应制裁。

政府相关人士指出：“爱沙尼亚的事例表明，如果没有可以证明是朝鲜政策总局所谓的证据，向国际社会提出质疑也无济于事。”韩国国内专家对于是否是朝鲜所为也存在争议，因此更需要找到确凿的证据。

另外，因为目前国际法还没有将网络攻击定为犯罪，似乎无法对朝鲜进行制裁。但是，政府相关人士表示：“网络攻击行为违反联合国宪章规定的禁止危害国际和平与安全的行为的规定，因此分明是触犯国际法的违法行为。”外交通商部认为，朝鲜的攻击行为已经违反了国际法“不得对其他国家造成损害”的规定。

政府相关人士表示：“若检察院通过调查找到确凿证据，完全可以向联合国安理会进行控诉。ARF将进行政治谴责，安理会则会为预防再度发生类似事件而采取制裁措施。”

尹完准 zeitung@donga.com