国策研究机关强烈批评说，政府各部门在没有进行充分讨论的情况下，竞争性地推进相似的地区事业，正在浪费预算。
现政府还具有以“均衡发展”为由追求短期成果的倾向。
韩国开发研究院（KDI）28日发表了包含上述内容的《要如何推进地区战略产业》报告书。
该报告书集中分析了产业资源部推进的地区战略产业振兴事业（地区振兴事业）的问题点。
○ 仅相似的地区事业就多达16个
地区振兴事业共分为3个领域，分别是支援大邱、釜山、光州、庆南等4个地区战略产业，支援大田、蔚山、江原等9个地区战略产业，支援战略产业之外的新事业等。到2008年为止，预定将投入1.8073万亿韩元预算。
但是信息通讯部、海洋水产部等其他部门主管的地区特化集群工业园区的构筑、技术转移枢纽的构筑等16个事业也与地区振兴事业相似。
KDI财政成果评估室长高英先指出：“中央部门不对事业进行相互调整，再加上地方自治团体也为了确保更多的预算，正在向各自的部门申请同样的事业。”
部分地区振兴事业由于初期准备不足，还中途更换了事业的大方向。
全南生物产业支援中心当初是为了支援农业领域而设立的，但是现在支援对象却被更换成了医药品领域。济州高科技产业振兴院也将支援领域从生物产业变更成为了化妆品产业。
还有人指出了如果政权被更换，政府会修正战略产业的问题。
庆北的地区战略产业在2002年是电子信息机器、数码家电产品、生物、健康食品，但到了2004年却换成了先进材料（advanced materials）、钢铁、电子信息机器、家电产品。
○ 千篇一律的支援，干涉也较多
产业资源部在每个振兴事业地区都分别设置了4个战略产业。
报告书中质疑说：“各地区的特性都有所不同，而一律性地培养相同数量的产业的做法是否适当。”
还表示：“从最近的产业趋势来看，服务业的生产和雇用创造能力被大幅提高的情况下，以制造业为中心来选定战略产业也是个错误的决定。”
就像反应出这样的问题一样，地区振兴事业的具体负责人都表示，由于政府的干涉过多，难以开展工作。
KDI以地区振兴事业的支援机关——地区特化中心的职员们为对象，实施了问卷调查，结果得出有80.7%回答说：“因为久远的法律和规制，正在遭遇普通水平以上的障碍。”
也有人指出，各地区事业评估体系的一致性不足。就是说，这个评估机关重视地区特化中心的自立度，而另一个机关与自立度相比，更加强调公益活动。
高英先室长表示：“对于现有的评估体系是否符合地区产业振兴这个政策目标，表示怀疑。”
○“以后不能再进行支援”
如果说地区振兴事业的经济价值微乎其微，那现有的投资就是直变成损失。这时在理论上，不再进行支援是恰当的选择。
但是报告书中表示：“这有可能会引发地区的抗议和损伤政府的可信度，因此在结束现有的事业之后，不再进行支援是适当的选择。”就是说，对于已经开始的事业，即使预想到会造成浪费，也只能选择将其结束。
民间专家指出，由于现政想要在短时间内得出均衡发展成果而只支援补贴金，因此没能获得预期的成果。
梨花女子大学的教授朴正秀（财务行政学）表示：“为了能够将各部门的相似事业统一推进，有必要整合相关预算。”
洪守鏞 legman@donga.com
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