[社论] 政府要营造吸引转移至海外的企业回国的环境

据悉，大韩商会对在海外建立工厂的300家制造企业进行了调查，结果，95%的企业表示不会返回国内。考虑回国的企业只有1.7%。受调查企业三分之二在中国。虽然中国的投资条件日益恶化，但他们表示不会返回韩国。很多企业表示，如果要搬，就搬到越南和印度。这一调查结果令人更加担心国内制造业空洞化和因此导致工作岗位减少。

日本制造企业以高科技产业为中心，从几年前开始就呈现出明显的回流现象。索尼把在中国建立的摄像机生产基地搬回了国内。建伍（Kenwood）也把建在马来西亚的便携式微型影碟机生产基地搬回了日本。据悉，这些企业决定回国的主要原因是，对国内生产的自信恢复和为了加强与尖端零件的联系。今年日本设备投资增长率有望达到11.6%。

但韩国国内制造业不但投资不振，而且还因海外转移加速而表现出早衰现象。韩国开发研究院(KDI)预测，今年设备投资增长率将达到6%。财政经济部表示，自1999年后，平均每年有1500家中小企业离开韩国。因为国际竞争力下降，入住马山自由贸易区的企业有64%正考虑把工厂转移到海外或减少生产规模。

由于制造业在国内不能创造工作岗位，引发了排斥理工科和人才流失现象。据瑞士管理发展学院（IMD）表示，显示韩国技术人员留在国内的比率的“人才流失指数”从1997年的6.49降至2002年的4.70。不仅人才流失比美国（8.96）严重，而且还比中国台湾（7.08）和中国（5.23）严重。

转移到海外的企业对大韩商会说，如果政府取消限制并提高雇佣灵活性，就考虑回国。所以，在制造企业和人才全部离开韩国之前，政府要营造吸引他们回来的环境。