世界上唯一的超级大国美国正在向连军队都没有的世界上最弱小的国家瑙鲁施加反恐战争压力，其原因是瑙鲁故意简化护照申请程序，给恐怖分子嫌疑人伪造身份提供了方便。
《华尔街日报》19日报道，因此，曾经被誉为“太平洋上的天国”的瑙鲁正在陷入困境。
位于澳大利亚东北方向南太平洋上的瑙鲁是一个国土面积约为20平方公里，人口为1.2万人的小岛国，如果去掉梵蒂冈公国，它是世界上最小的国家，而且也是最弱的国家。
由于瑙鲁的化肥原料磷酸盐藏量丰富，所以，1993年国民人均收入曾突破1万美元，但从上世纪90年代初开始，大部分磷酸盐矿的开采权被外国投资者夺走，而且现在连磷酸矿也几近枯竭，所以去年的国民人均收入已下降到不足5000美元。
瑙鲁为解决经济困难，从上世纪90年代中期开始放宽了外国投资者向瑙鲁银行秘密汇款或设立皮包公司的制度。另外，与美国前任检察官创立的美国TPD公司合作，从1997年开始，只要花钱就发放护照，而且不论国籍。申请护照者向在香港等地设有公司的TPD公司支付约1.5万美元，瑙鲁把其中的4500美元交给TPD公司，剩余的送入国库。
《华尔街日报》报道说，结果在没有进行任何验证的情况下，向根本不住在瑙鲁的1000多人发放了护照，这等于是向恐怖分子发放了伪造证件。去年，曾有一位出生在阿塞拜疆的名叫斯穆尼安的男子取得瑙鲁护照后，因在中国杭州向美国人进行恐怖袭击而被捕。
类似事件接二连三出现后，美国政府于去年年底向所有美国银行下达了禁止与瑙鲁进行交易的经济制裁警告令。据《华尔街日报》透露，这一警告将在未来几周内正式启用，这等于适用了为支援反恐战争而制订的《爱国法案（Patriot Act）》中最严厉的条款。
3月，瑙鲁总统多威约戈为阻止美国的上述经济制裁秘密访问了华盛顿，但抵达后因旧病复发而去逝。《华尔街日报》透露说，此后，瑙鲁财政部长纳玛杜克加紧改善制度，但由于其政敌指责“这是在为掌权而做准备”，所以混乱正在持续。
權基太 kkt@donga.com
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