包括朝鲜族在内的外籍同胞将从11月1日起，除了娱乐行业以外，可在餐饮行业、事业支援服务行业、社会福利事业以及有关环卫等服务行业合法就业。
另外，为缓和国内企业的人力困难，并向外籍研修生提供学习技术的机会而创立的产业研修院的定员人数将扩大到比现在增加18750人（14.8%）的145500人。
17日，政府确定并发表了以上述内容为主旨的《改善外国人力制度的对策》。一位政府负责人强调称：“自从1999年以后，外国非法居留者急速增加，若继续对此置之不理，则担心它将扩大为一个严重的社会问题。”“虽然允许合法雇用这些人，但严格禁止非法就业才是政府的方针。”
政府考虑到相当一部分外国人已在从事国内的服务行业，并且仅凭国内人解决不了物色所需人力困难的事实，决定将外国人的服务行业就业范围原则性地局限于拥有外国国籍的同胞，并将允许就业的最长期限定为两年（在基本滞留1年的情况下可以延长1年）。但是，禁止拥有外国国籍的同胞在酒店等娱乐行业就业。
与此同时，政府为了使给国内人力市场带来的影响变为最小化，令希望雇用外籍同胞的服务行业业主必须义务性地针对国内人力进行为期一个月的雇用努力。政府规定每家服务行业可雇用外籍同胞的最多人数为10人。
另外，政府从扩大外籍同胞的入境门户立场出发，决定从本月初将中国同胞的探亲年龄限度从50岁以上降低到45岁以上，并决定从11月开始降低到40岁以上。
同时，政府还重新确认了原定截止到明年3月末令全部外国非法滞留者出境的现有方针，并为填补这些人的空缺，扩大产业研修生定员人数的同时，将各领域的定员数重新调整为△中小制造业13万人△邻近海域的渔业3000人△农畜产业5000人△建设业7500人。
据政府掌握的资料显示，截止到今年3月末，就业于国内各行业的外国人力共计337000人，而其中占78.9%的266000人为非法滞留者。
成東基 esprit@donga.com
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